Сайт издательства «Медиа Сфера»
содержит материалы, предназначенные исключительно для работников здравоохранения. Закрывая это сообщение, Вы подтверждаете, что являетесь дипломированным медицинским работником или студентом медицинского образовательного учреждения.

Симченко Н.А.

ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет» Правительства Российской Федерации

Яновский Т.С.

ГБУЗ РК «Академический научно-исследовательский институт физических методов лечения, медицинской климатологии и реабилитации им. И.М. Сеченова»

Мизин В.И.

ГБУЗ РК «Академический научно-исследовательский институт физических методов лечения, медицинской климатологии и реабилитации им. И.М. Сеченова»

Яновская А.А.

ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского» Минобрнауки России

Обзор методологических подходов оценки социально-медицинской реабилитации при заболеваниях кардиореспираторной системы в постковидный период

Авторы:

Симченко Н.А., Яновский Т.С., Мизин В.И., Яновская А.А.

Подробнее об авторах

Просмотров: 669

Загрузок: 5


Как цитировать:

Симченко Н.А., Яновский Т.С., Мизин В.И., Яновская А.А. Обзор методологических подходов оценки социально-медицинской реабилитации при заболеваниях кардиореспираторной системы в постковидный период. Вопросы курортологии, физиотерапии и лечебной физической культуры. 2023;100(1):54‑62.
Simchenko NA, Yanovsky TS, Mizin VI, Yanovskaya AA. Review of methodological approaches for the assessment of social and medical rehabilitation in the cardio-respiratory system diseases at the post-COVID period. Problems of Balneology, Physiotherapy and Exercise Therapy. 2023;100(1):54‑62. (In Russ.)
https://doi.org/10.17116/kurort202310001154

Рекомендуем статьи по данной теме:
Ком­плексный ана­лиз эф­фек­тив­нос­ти пер­со­на­ли­зи­ро­ван­ных прог­рамм ре­аби­ли­та­ции боль­ных ра­ком мо­лоч­ной же­ле­зы. Воп­ро­сы ку­рор­то­ло­гии, фи­зи­оте­ра­пии и ле­чеб­ной фи­зи­чес­кой куль­ту­ры. 2023;(2):31-38
Проб­ле­мы и пер­спек­ти­вы при­ме­не­ния ки­не­зи­отей­пи­ро­ва­ния в кли­ни­чес­кой прак­ти­ке. Воп­ро­сы ку­рор­то­ло­гии, фи­зи­оте­ра­пии и ле­чеб­ной фи­зи­чес­кой куль­ту­ры. 2023;(3):51-57
Воз­мож­нос­ти оп­ти­ми­за­ции те­ра­пии у па­ци­ен­тов с фо­каль­ной эпи­леп­си­ей, пе­ре­нес­ших COVID-19. Жур­нал нев­ро­ло­гии и пси­хи­ат­рии им. С.С. Кор­са­ко­ва. 2023;(3):130-136
Оцен­ка при­вер­жен­нос­ти ис­поль­зо­ва­нию ком­прес­си­он­ных кол­го­ток с дав­ле­ни­ем 15—20 мм рт.ст. у жен­щин с хро­ни­чес­ки­ми за­бо­ле­ва­ни­ями вен клас­сов C0S—C2S. Фле­бо­ло­гия. 2023;(1):18-25
Поиск пре­дик­то­ров эф­фек­тив­нос­ти ле­че­ния ин­ги­би­то­ра­ми CDK4/6 у па­ци­ен­ток с HR+HER2-ме­тас­та­ти­чес­ким ра­ком мо­лоч­ной же­ле­зы. Он­ко­ло­гия. Жур­нал им. П.А. Гер­це­на. 2023;(3):34-41
Ак­ту­аль­ные воп­ро­сы про­ве­де­ния дис­пан­се­ри­за­ции взрос­ло­го на­се­ле­ния. Про­фи­лак­ти­чес­кая ме­ди­ци­на. 2023;(7):110-114
Ран­няя не­ин­ва­зив­ная экспресс-ди­аг­нос­ти­ка ба­заль­но-кле­точ­ной кар­ци­но­мы ко­жи го­ло­вы и шеи для по­вы­ше­ния ка­чес­тва ор­га­ни­за­ции он­ко­ло­ги­чес­кой по­мо­щи. Про­фи­лак­ти­чес­кая ме­ди­ци­на. 2023;(11):29-33
Ис­сле­до­ва­ние эф­фек­тив­нос­ти при­ме­не­ния шам­пу­ня (ком­би­на­ция 3% са­ли­ци­ло­вой кис­ло­ты, пи­рок­тон ола­ми­на и пан­те­но­ла) в на­руж­ной те­ра­пии псо­ри­аза во­ло­сис­той час­ти го­ло­вы. Кли­ни­чес­кая дер­ма­то­ло­гия и ве­не­ро­ло­гия. 2023;(6):708-714
Ло­ка­ли­зо­ван­ная скле­ро­дер­мия: эти­оло­гия, па­то­ге­нез, кли­ни­чес­кие про­яв­ле­ния, труд­нос­ти ди­аг­нос­ти­ки и те­ра­пии. Кли­ни­чес­кая дер­ма­то­ло­гия и ве­не­ро­ло­гия. 2024;(1):12-18

Введение

В соответствии с определением экспертов Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и Международной организации труда, реабилитация — это система государственных, социально-экономических, медицинских, профессиональных, педагогических, психологических мероприятий, направленных на предупреждение развития патологических процессов, приводящих к временной или стойкой утрате трудоспособности, и на эффективное возвращение больных и инвалидов к общественно полезной и трудовой жизни. Таким образом, реабилитация преследует не только экономические цели (восстановление трудовых функций, возможность участия в производственной деятельности для достижения экономической независимости), но и медико-социальные.

Цель работы — провести обзор научных исследований и на основании полученных данных предложить набор показателей для оценки социально-медицинской реабилитации при заболеваниях кардиореспираторной системы в постковидный период, который послужит методологическим инструментарием в области медицинской и социальной реабилитации, санаторно-курортной деятельности и на всех этапах восстановительной и профилактической медицины.

Материал и методы

Поиск материала осуществляли в электронных базах данных (PEDro, eLIBRARY, PubMed), а также в базах данных систематических обзоров (Cochrane Library) по ключевым словам: реабилитация, физиотерапия, курорт, санаторно-курортное лечение, методы оценки, эффективность (rehabilitation, physical therapy, spa resort, health resort treatment, assessment methods, efficiency). Для итогового анализа отбирали результаты отечественных и зарубежных систематических обзоров, опубликованных в период с января 2011 по январь 2022 г.

Результаты и обсуждение

В последнее время реабилитация рассматривается как набор комплексных технологических подходов и решений, направленных преимущественно на восстановление трудоспособности человека и его активную интеграцию в экономические отношения [1].

Ключевым компонентом оценки эффективности реабилитации выступает стоимость того общественно полезного продукта, который производят лица, прошедшие последовательно весь технологический комплекс мероприятий восстановительного характера.

Г.Н. Пономаренко [2] под основной задачей реабилитации понимает формирование новой системы междисциплинарного взаимодействия специалистов разного профиля, основанного на совместной работе всех подразделений разных ведомств, направленной на достижение конкретной, измеримой, понятной и пациенту, и всем членам реабилитационной бригады цели.

Реабилитация выполняет довольно широкий спектр задач, которые в совокупности носят междисциплинарный характер. Выделяют несколько видов реабилитации: медицинскую, физическую, психологическую, педагогическую, профессиональную, социальную реабилитацию и пр. Однако в последнее время на практике применяют комплексную реабилитацию, т.е. сочетающую в себе все ее виды, что позволяет говорить о максимальной эффективности этой системы мероприятий. Согласно п. 2 статьи 40 Федерального закона от 21.11.11 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [3], медицинская реабилитация осуществляется в медицинских организациях и включает в себя комплексное применение природных лечебных факторов, лекарственной и немедикаментозной терапии и других методов.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 31.07.20 №788н «Об утверждении порядка организации медицинской реабилитации взрослых» [4], процесс реабилитации подразделяют на три этапа, из которых «третий этап медицинской реабилитации осуществляется в амбулаторных условиях или в условиях дневного стационара, в том числе в центрах медицинской реабилитации, в санаторно-курортных организациях». Именно после результатов третьего этапа реабилитации наблюдается наиболее высокая физическая и психологическая готовность реабилитируемого приступить к трудовой деятельности. После прохождения третьего этапа реабилитации проводят экспертизу трудоспособности.

Несвоевременная профилактика ряда заболеваний у лиц трудоспособного возраста приводит к значительному экономическому ущербу для государства и общества вследствие инвалидизации и полной потери работоспособности больных, что обусловливает рост актуальности медико-социальной реабилитации. Авторы [5] предлагают управлять системой комплексной реабилитации, применяя программные методы или современные инновационные подходы, разработанные европейскими учеными [6]: модель контроля баланса между функционированием системы социально-медицинской реабилитации и экономическими издержками [7] или технологии виртуальной реальности, что позволит увеличить эффективность процесса реабилитации [8, 9]. Однако ряд российских авторов [10, 11] придерживаются другой точки зрения, в основе которой лежат практический передовой опыт организации и система профессиональной реабилитации в советский период, по результатам которой медицинская и социально-экономическая эффективность долгие годы была на высоком уровне, а уровень инвалидизации граждан трудоспособного возраста был минимален.

Кроме того, реабилитация рассматривается как стратегическое направление современной медицины. В.Б. Смычек [12] сообщил о том, что во многих странах формируется новый виток в развитии медицинской реабилитации, особенно после перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), который заключается в создании новых реабилитационных технологий, в разработке новых организационных аспектов реабилитационного процесса, в подготовке кадров, осуществляющих сам процесс медицинской реабилитации. Выявлено перспективное многоаспектное направление развития реабилитации — профессиональная реабилитация. Сферы профессиональной реабилитации и формы трудоустройства, такие как обучение и занятость в учебно-производственных мастерских, социальная занятость, работа на специализированных предприятиях, сопровождаемая занятость, квотируемые рабочие места, специально оборудованные рабочие места на открытом рынке труда, дистанционная и гибкая занятость, свободная конкуренция на открытом рынке труда, должны определяться в зависимости от характера и тяжести заболевания, наличия и степени ограничений жизнедеятельности, социальной недостаточности. Это позволит человеку с ограниченной физической возможностью индивидуально выбрать свое направление профессиональной реабилитации и формы трудоустройства.

Таким образом, применение инновационных подходов в совокупности с передовым практическим опытом прошлых лет позволяет усилить влияние и популяризацию социально-медицинской реабилитации среди населения.

Необходимость в усилении роли социально-медицинской реабилитации в здоровьесбережении граждан также подтверждается статистическими данными. Так, на 01 июля 2020 г. 30,8% (или 3,5 млн человек от общей численности лиц с инвалидностью в Российской Федерации) — это граждане трудоспособного возраста. Доля работающих от общей численности лиц с инвалидностью трудоспособного возраста составляет всего 26,71%, в то время как в развитых странах Западной Европы этот показатель варьирует в диапазоне от 40% (Норвегия) до 48% (Франция). Анализ основных мероприятий по реабилитации за 2014—2019 гг. показал, что лица с инвалидностью из числа взрослого населения нуждаются в первую очередь в проведении мероприятий по медицинской реабилитации (99,8%), по социальной реабилитации или абилитации (96,1%), по профессиональной реабилитации (44,6%), по реабилитации и абилитации методами адаптивной физической культуры и спорта (8,7%), а также в обеспечении техническими средствами реабилитации (38,6%) [13].

Следует отметить, что понятия «медицинская помощь» и «медицинская реабилитация» разные, их нельзя обобщать [14]. Медицинская помощь относится к более глобальной категории, поскольку в ее рамках осуществляются или профилактика, и/или диагностика, и/или лечение, и/или реабилитация. Что касается цели воздействия, то медицинская помощь направлена на восстановление здоровья, т.е., согласно закрепленному определению здоровья, на восстановление «состояния физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма». В свою очередь, целью медицинской реабилитации являются восстановление нарушенных и/или компенсация утраченных функций, поддержание функций организма, предупреждение, коррекция возможных нарушений функций, предупреждение инвалидности, улучшение качества жизни, сохранение работоспособности и социальная интеграция в общество [3].

Рассматривая экономическую составляющую в системе здравоохранения, необходимо подчеркнуть, что государство вкладывает в осуществление профилактики, диагностики, лечения и реабилитации огромные денежные средства. Для государства большой нагрузкой и огромными затратами являются содержание и обслуживание нетрудоспособных граждан, а общество несет экономические потери в связи с заболеваемостью, травматизмом, временной нетрудоспособностью, стойкой нетрудоспособностью (инвалидностью), преждевременной смертью.

На сегодняшний день не выработано единых критериев оценки эффективности комплексной реабилитации как в медицине, так и в социальной сфере. Существующие критериальные подходы оценки эффективности отличаются друг от друга [15]. В связи с этим Е.Р. Исаевой [16] были предложены два подхода к оцениванию эффективности социально-медицинской реабилитации, которые условно обозначены как медицинский и социальный. Аналитический центр при Правительстве РФ подтверждает отсутствие единых методических подходов к оценке эффективности мероприятий по реабилитации. Более того, отсутствует преемственность в наборе показателей/индикаторов, используемых для оценки результатов реабилитации на разных ее этапах.

На практике применяется интегративный подход к оценке эффективности комплексной реабилитации на основе «Международной классификации функционирования ограничений жизнедеятельности и здоровья» (МКФ) [17].

МКФ сформирована из двух частей. Первая часть включает разделы, касающиеся функционирования и ограничения жизнедеятельности организма реабилитанта, вторая часть охватывает контекстовые факторы внешней среды, важные для жизнедеятельности реабилитанта и эффективности реабилитации. Составляющая организма включает два взаимодополняющих раздела — оценку функций и структуры организма. Домены в обоих разделах сгруппированы в соответствии с системами организма. Домены — это практически и теоретически значимый набор взаимосвязанных физиологических функций, анатомических структур, действий, задач и сфер жизнедеятельности. Все домены включены в два основных модуля: «1) функции и структуры организма (B — Body functions, S — Body structures); 2) активность (A — Activity) и участие (P — Participation)».

В МКФ представлена буквенно-цифровая система классифицирования доменов, в которой буквы (b, s, d, e) используются для обозначения функций (b) и структур (s) организма, активности и участия (d) и факторов окружающей среды (e). Оценка доменов осуществляется с помощью так называемых «определителей, которые отмечают величину уровня здоровья (например, выраженность проблемы)». Оценка величины любого домена требует применения хотя бы одного определителя. Все составляющие МКФ (функции и структуры организма, активность и участие, а также факторы окружающей среды) оцениваются с помощью единой ранговой шкалы.

Коллектив зарубежных исследователей [18] предлагает проводить оценку медицинской реабилитации, используя такие критерии, как показатели функциональной независимости, продолжительность пребывания в реабилитационном центре, повторная госпитализация в отделение неотложной помощи.

В целом реабилитационные услуги являются экономически эффективными и при грамотно построенной модели функционирования минимизируют затраты на содержание лиц временно нетрудоспособных.

Междисциплинарный подход был разработан исследователями [19—21], которые попытались связать реабилитацию, медицинскую помощь, образовательную и социальную поддержку в единый механизм, позволяющий эффективно воздействовать на пациента и при этом адаптировать его в общество.

В настоящее время в Российской Федерации происходит формирование системы комплексной реабилитации: разрабатывается и совершенствуется нормативно-правовая база медицинских организаций и социальных учреждений [22]. Авторы подчеркивают необходимость [23] разработки стратегии для поддержки реабилитации и расширения доступа к реабилитационной помощи с целью эффективного удовлетворения потребностей населения в восстановлении трудоспособности. Важно учитывать, что реабилитация нужна не только инвалидам. Широкий доступ к физиотерапевтическим и реабилитационным услугам поможет обеспечить здоровый образ жизни и способствовать благополучию в любом возрасте [24].

В научных работах описаны разные методы и подходы, направленные на развитие и совершенствовании реабилитации, которые ставят целью сокращение численности нетрудоспособных граждан трудоспособного возраста или лиц с ограниченными физическими возможностями [25, 26]. Так, предложена реализация принципа «реабилитация до выхода на пенсию», способствующего продолжению трудовой деятельности после 65 лет [27].

Сегодня в России, как и во всем мире, третий этап реабилитации является востребованным и проводится в том числе в условиях санаторно-курортной организации [28], что актуально и для новой коронавирусной инфекции, которая переросла в масштабы пандемии. M. Bethge и соавт. [29] определили особенности в сфере предоставления реабилитационных услуг в период коронавирусной пандемии и отметили, что вследствие пандемии число обращений за медицинской реабилитацией (стационарная фаза) уменьшилось на 14,5%. Однако авторы подчеркнули, что игнорирование или неприменение комплексной медицинской реабилитации повышает риск прогрессирования заболевания.

Большое количество научных работ и исследований посвящено санаторно-курортному лечению и организациям, оказывающим реабилитационные услуги. В них акцентируется внимание на том, что в центре лечебно-профилактической деятельности санаторно-курортных организаций должны находиться современные методы прогнозирования и контроля экономической эффективности [30]. Отмечается, что развитие реабилитации на базе санаторно-курортных организаций оправдано как с экономической, так и социальной точки зрения и в конечном счете является инвестированием в здоровье нации. Обоснована роль системы оценки эффективности и качества медицинских технологий в совершенствовании программ санаторно-курортного лечения [31]. Показана значимость объективной психодиагностики состояния пациентов на всех этапах реабилитационно-восстановительного лечения.

Н.А. Симченко и соавт. [32] представили экосистемную модель медико-рекреационного развития, основанную на элементе управления здоровьем с функцией замкнутой рекреационной услуги «диагностика—лечение—реабилитация». При разработке экосистемной модели коллектив авторов применял методологию платформенного подхода как инновационной бизнес-модели с цифровой формой организации взаимодействия между отраслевыми поставщиками медико-рекреационной сферы и их потребителями, главной целью при этом являлась минимизация транзакционных издержек всех задействованных сторон. Предлагаемая экосистемная модель предполагает создание эффективной системы оздоровления и реабилитации с оптимизацией взаимодействия входящих в нее элементов, которые включают все виды и формы медико-рекреационных организаций.

Устойчивое функционирование санаторно-курортного комплекса предоставляет возможность лечения и оздоровления граждан и является важнейшим элементом сохранения здоровья человека и профилактики заболеваний. Региональный потенциал санаторно-курортного комплекса Республики Крым в условиях распространения COVID-19 повышает значимость медико-рекреационного развития санаторно-курортных организаций [33]. Результаты исследований подтверждают влияние кадрового потенциала санаторно-курортных организаций на повышение качества предоставляемых медицинских услуг и свидетельствуют о необходимости увеличить экспорт медицинских услуг посредством трансформации компетенций персонала [34].

Санаторно-курортная сфера в Республике Крым выступает катализатором устойчивого функционирования и развития региональной социально-экономической системы и позволяет формировать факторы и условия, обеспечивающие достижение прогрессивных показателей социально-экономического развития [35, 36].

Использование санаторно-курортного восстановительного лечения как одного из этапов реабилитации оказывает благотворное влияние на физическое и психическое здоровье индивида. Также санаторно-курортное лечение позволяет уменьшить количество случаев хронических заболеваний [37]. Кроме того, санаторно-курортное лечение интегрировано с реабилитационной медициной и представляет собой методическую и лечебную деятельность по изучению и применению на практике физических средств (тепло, свет, электричество и др.) и природных лечебных факторов (климат, минеральные воды, грязи и др.) в сочетании с физическими упражнениями в профилактических, лечебных и реабилитационных аспектах [38]. Следует также отметить, что функционирование санаторно-курортных организаций, на базе которых осуществляются лечение и реабилитация, создает предпосылки для устойчивого социально-экономического развития региона [39].

В настоящее время потребности в услугах медико-социальной реабилитации остаются в значительной мере неудовлетворенными. По оценкам ВОЗ, в некоторых странах с низким и средним уровнем дохода более 50% людей не получают необходимых им услуг по реабилитации. К тому же реабилитационные услуги относятся к числу услуг здравоохранения, в наибольшей степени затронутых пандемией COVID-19.

Существует много методик, оценивающих эффективность реабилитации. В основном это метрики, по которым оценивается определенный набор медицинских показателей, при этом отсутствуют метрики, отвечающие за показатели социально-экономической эффективности с точки зрения тех выгод и преимуществ, которые получат реабилитант и организация, направляющая своего сотрудника на реабилитацию.

ВОЗ с целью унификации оценки реабилитационного потенциала и эффективности лечебно-реабилитационных вмешательств при различной патологии разработана универсальная Клиническая форма регистрации и оценки состояния реабилитантов (КФР, в англоязычном обозначении — ICF CHECKLIST Version 2.1a, Clinician Form), которая призвана упорядочить статистическую форму фиксации результатов реабилитации отдельно взятого реабилитанта по определенному набору доменов МКФ. Однако в КФР не представлены методики качественной (по набору контролируемых субъективных и объективных параметров организма реабилитанта, входящих в тот или иной домен МКФ) и количественной (по соответствию значений контролируемых параметров организма реабилитанта применяемой в МКФ балльной оценке доменов) оценки эффективности реабилитации. ВОЗ уже начала разрабатывать соответствующую методологию практической оценки эффективности реабилитации по доменам МКФ, но не для медицинских, а для социальных доменов и для некоторых факторов окружающей среды. Разработана и начала эксплуатироваться автоматизированная информационная система WHODAS 2.0 по стандартизации метода измерения социальных доменов оценки нарушений здоровья и инвалидности в зависимости от культурной принадлежности пациента и применявшихся методов реабилитации, которая реализует единую методологию оценки активности и участия и некоторых факторов окружающей среды.

Однако WHODAS 2.0 не адаптирована к условиям функционирования российских медицинских и санаторно-курортных организаций. Поэтому необходимо разработать универсальную методику оценки эффективности социально-медицинской реабилитации, которая будет включать три класса метрик (показателей): медицинские (набор контролируемых параметров организма, по которым оценивается состояние пациента до поступления в медицинское учреждение и после его выписки, т.е. по разделам структур и функций в МКФ), социальные метрики (набор показателей, по которым оценивается уровень адаптации реабилитанта к условиям внешней среды, т.е. по разделам активности и участия в МКФ) и экономические метрики (набор показателей, по которым оценивается динамика изменений производственного процесса предприятия: увеличение производительности труда, выработки труда и пр., а также медицинской организации). Таким образом, предлагаемая методика позволит проводить трехаспектный анализ: данных пациента (которому оказана услуга медицинской реабилитации), медицинской организации (которая оказала услугу медицинской реабилитации), предприятий и организаций (в том числе фондов социального и медицинского страхования), оплативших услуги медицинской реабилитации.

На первом этапе разработки методики оценки социально-медицинской реабилитации при заболеваниях кардиореспираторной системы в постковидный период необходимо сформулировать (или модернизировать уже существующие) три класса метрик:

1. Показатели медицинской эффективности, т.е. функционирования, нарушений жизнедеятельности и здоровья по критериям МКФ по 5-балльной системе: 0 баллов — нет проблем (никаких, отсутствуют, ничтожные); 1 балл — легкие проблемы (незначительные, слабые); 2 балла — умеренные проблемы (средние, значимые); 3 балла — тяжелые проблемы (высокие, интенсивные); 4 балла — абсолютные проблемы (полные). Такие метрики с использованием большого числа доменов МКФ были сформулированы для медицинской реабилитации при заболеваниях кардиореспираторной системы [40—43]. Они успешно применяются для оценки эффективности медицинской реабилитации в клинике «Академического научно-исследовательского института физических методов лечения, медицинской климатологии и реабилитации им. И.М. Сеченова». Но в настоящее время актуальной задачей становится их модернизация с учетом особенностей постковидного периода.

2. Показатели социальной эффективности:

— степень выраженности социально-бытовых навыков реабилитанта (5-балльная шкала: 1 — незначительные, 2 — легкие, 3 — умеренные, 4 — выраженные, 5 — достаточно выраженные);

— удовлетворенность реабилитанта от оказания реабилитационных услуг (5-балльная шкала: 1 — неудовлетворительная, 2 — удовлетворительная, 3 — средняя, 4 — хорошая, 5 — достаточная);

3. Показатели экономической эффективности:

— уровень дохода реабилитанта (5-балльная шкала: 1 — ниже прожиточного уровня, 2 — низкий, 3 — средний, 4 — хороший, 5 — высокий);

— степень вовлеченности реабилитанта в трудовой процесс (5-балльная шкала: 1 — не вовлечен, 2 — низкая, 3 — умеренная, 4 — достаточная, 5 — высокая).

На втором этапе разработки методики оценки социально-медицинской реабилитации при заболеваниях кардиореспираторной системы в постковидный период необходимо сформулировать три класса метрик экономической эффективности:

1) для санаторно-курортной организации, оказывающей услуги медицинской реабилитации;

2) для фондов социального и медицинского страхования, оплачивающих услуги медицинской реабилитации;

3) для предприятий, оплачивающих услуги медицинской реабилитации.

Функции методологии оценки социально-медицинской реабилитации при заболеваниях кардиореспираторной системы в постковидный период: контроль; аналитический мониторинг; планирование и прогнозирование; регулирование сферы здравоохранения.

Реабилитация является неотъемлемой частью всеобщего охвата услугами здравоохранения наряду с укреплением здоровья, профилактикой заболеваний, лечением и паллиативной помощью. Поэтому затраты на реабилитационные услуги следует рассматривать как инвестицию, приносящую отдачу как на индивидуальном уровне, так и на уровне всего общества, включая работодателей, фонды социального и медицинского страхования и медицинские организации. С точки зрения медицинского подхода, при своевременном обращении к услугам реабилитации в большинстве случаев можно сократить сроки пребывания пациента в больнице, а также предотвратить необходимость повторной госпитализации. С точки зрения социально-экономического подхода, реабилитация дает больным возможность получить образование, заниматься трудовой деятельностью, быть автономными в повседневной жизни и нуждаться в минимальной сторонней помощи.

Применять методологию оценки социально-медицинской реабилитации при заболеваниях кардиореспираторной системы в постковидный период могут, с одной стороны, организации, выступающие в роли плательщиков по услугам социально-медицинской реабилитации (фонды обязательного медицинского страхования — ФОМС; фонды добровольного медицинского страхования — ФДМС; фонды социального страхования — ФСС, а также работодатели), с другой — санаторно-курортные и амбулаторные медицинские учреждения министерств здравоохранения и других форм собственности.

По данным отчета о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности функционирования системы обязательного медицинского страхования в Российской Федерации» [44], прослеживается снижение количества государственных (с 6035 в 2015 г. до 5728 в первом полугодии 2020 г.) и муниципальных (с 635 в 2015 г. до 187 в первом полугодии 2020 г.) медицинских организаций, осуществляющих деятельность в системе ФОМС, в то время как число частных медицинских организаций увеличивается (с 1952 в 2015 г. до 3311 в первом полугодии 2020 г.). Их доля в числе участников реализации территориальных программ ФОМС возросла с 22,6% в 2015 г. до 35,9% в первом полугодии 2020 г.

Доля финансовых средств, выделенных частным медицинским организациям в общем объеме средств на реализацию территориальных программ ФОМС, также растет: в 2018 г. этот показатель был на уровне 4,2%, в 2019 г. — 4,7%, а в первом полугодии 2020 г. — уже 5,1%. Но сравнение этих показателей с показателями доли частных медицинских организаций в числе участников ФОМС свидетельствует о незначительном вкладе частной системы здравоохранения в процессы оказания медицинской помощи, оплачиваемой по ОМС.

Средние подушевые нормативы финансирования, установленные Программой в проверяемом периоде (без учета расходов федерального бюджета), составили:

— за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов (в случае передачи органами государственной власти субъектов РФ соответствующих полномочий в сфере охраны здоровья граждан для осуществления органами местного самоуправления) в 2018 и 2019 г. — 3488,6 руб. в расчете на одного жителя, а в 2020 г. — 3593,3 руб.;

— за счет средств ФОМС на финансирование базовой программы ОМС и за счет субвенций из бюджета Фонда — 10 812,7 руб. (2018 г.), 11 800,2 руб. (2019 г.) и 12 699,2 руб. (2020 г.) в расчете на одно застрахованное лицо.

Таким образом, в период 2018 г. — первое полугодие 2020 г. темпы роста средних подушевых нормативов финансирования Программы за счет средств ФОМС (17,4%) превосходили темпы роста средних подушевых нормативов финансирования Программы за счет средств регионов (3%) в 5,8 раза. Дефицит финансового обеспечения бесплатного оказания гражданам медицинской помощи за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ сохранялся.

Медицинская реабилитация оказывается гражданам в основном за пределами места проживания и финансируется по межтерриториальным расчетам, а в структуре медицинской помощи услуги медицинской реабилитации составляют 3,4%. По оценкам экспертов ВОЗ, в настоящее время «патологическими состояниями, при которых показана реабилитация, во всем мире страдает порядка 2,4 млрд человек». Поэтому, в связи с изменениями в области здоровья и демографии, которые направленны на увеличение продолжительности жизни населения, потребности в реабилитации во всем мире будут расти. Экспертами отмечено, что к 2050 г. численность населения в возрасте старше 60 лет по прогнозам удвоится и все больше людей будут страдать хроническими заболеваниями, в том числе лица, переболевшие COVID-19. Такие состояния негативно отражаются на функциональных возможностях человека и, в случае несвоевременного обращения за помощью, будут способствовать росту показателей инвалидности и увеличению нетрудоспособности населения в трудоспособном возрасте, в связи с чем возникает необходимость в услугах реабилитации.

Заключение

Анализ научных подходов показал необходимость методологического инструментария, который позволит проводить качественную и количественную оценку эффективности социально-медицинской реабилитации при заболеваниях кардиореспираторной системы в постковидный период. Предложенные метрики позволят определить в количественном выражении эффективность затраченных денежных средств, направленных на социально-медицинскую реабилитацию, а также провести количественную оценку выгод и преимуществ, которые получит реабилитант и работодатель, направляя своего сотрудника на реабилитацию.

Участие авторов: концепция и дизайн обзора — Н.А. Симченко, Т.С. Яновский, В.И. Мизин, А.А. Яновская; сбор и обработка материала — А.А. Яновская; анализ полученных данных — Н.А. Симченко, В.И. Мизин, Т.С. Яновский, А.А. Яновская; написание текста — Н.А. Симченко, В.И. Мизин, Т.С. Яновский, А.А. Яновская; редактирование — В.И. Мизин.

Источник финансирования. Исследование выполнено при финансовой поддержке Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, программа «Приоритет-2030» №075-15-2021-1323.

Funding. This study was financially supported by the Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation, Priority2030 programm N 075-15-2021-1323.

Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.

Подтверждение e-mail

На test@yandex.ru отправлено письмо со ссылкой для подтверждения e-mail. Перейдите по ссылке из письма, чтобы завершить регистрацию на сайте.

Подтверждение e-mail



Мы используем файлы cооkies для улучшения работы сайта. Оставаясь на нашем сайте, вы соглашаетесь с условиями использования файлов cооkies. Чтобы ознакомиться с нашими Положениями о конфиденциальности и об использовании файлов cookie, нажмите здесь.