Сайт издательства «Медиа Сфера»
содержит материалы, предназначенные исключительно для работников здравоохранения. Закрывая это сообщение, Вы подтверждаете, что являетесь дипломированным медицинским работником или студентом медицинского образовательного учреждения.

Тимерзянов М.И.

ГАУЗ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Республики Татарстан»;
ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» — Институт фундаментальной медицины и биологии

Минаева П.В.

ФГБУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы»;
ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования»

Бурдова Е.Ю.

Российский университет дружбы народов

Совершенствование нормативно-правового регулирования противоэпидемических мероприятий в бюро судебно-медицинской экспертизы

Авторы:

Тимерзянов М.И., Минаева П.В., Бурдова Е.Ю.

Подробнее об авторах

Просмотров: 1184

Загрузок: 25


Как цитировать:

Тимерзянов М.И., Минаева П.В., Бурдова Е.Ю. Совершенствование нормативно-правового регулирования противоэпидемических мероприятий в бюро судебно-медицинской экспертизы. Судебно-медицинская экспертиза. 2022;65(4):5‑8.
Timerzyanov MI, Minaeva PV, Burdova EYu. Improvement of legal and regulatory framework of epidemic control measures in bureau of forensic medicine. Forensic Medical Expertise. 2022;65(4):5‑8. (In Russ.)
https://doi.org/10.17116/sudmed2022650415

Рекомендуем статьи по данной теме:
Пра­во­вые и су­деб­но-ме­ди­цин­ские проб­ле­мы пос­мер­тно­го до­норства. Су­деб­но-ме­ди­цин­ская эк­спер­ти­за. 2024;(3):5-9
При­чин­но-следствен­ные свя­зи в су­деб­ной ме­ди­ци­не в слу­ча­ях ос­трых ки­шеч­ных ин­фек­ций. Су­деб­но-ме­ди­цин­ская эк­спер­ти­за. 2024;(3):19-23
Диаг­нос­ти­чес­кие кри­те­рии при­чи­ны смер­ти от действия низ­кой тем­пе­ра­ту­ры на воз­ду­хе и в во­де, ус­та­нав­ли­ва­емые с по­мощью тра­ди­ци­он­ных ме­то­дов эк­спертно­го ис­сле­до­ва­ния. Су­деб­но-ме­ди­цин­ская эк­спер­ти­за. 2024;(3):29-33
Ят­ро­ген­ная па­то­ло­гия или ред­кая бо­лезнь?. Су­деб­но-ме­ди­цин­ская эк­спер­ти­за. 2024;(3):45-49
Су­деб­но-ме­ди­цин­ская ха­рак­те­рис­ти­ка слу­ча­ев утоп­ле­ния в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции с 2013 по 2022 год. Су­деб­но-ме­ди­цин­ская эк­спер­ти­за. 2024;(4):11-15
Ин­но­ва­ции в су­деб­ной ме­ди­ци­не: дос­то­вер­ность, до­ка­за­тель­ность и эф­фек­тив­ность про­во­ди­мых эк­спер­тиз в ус­ло­ви­ях чрез­вы­чай­ной си­ту­ации при мас­со­вой ги­бе­ли лю­дей. Су­деб­но-ме­ди­цин­ская эк­спер­ти­за. 2024;(4):22-26
Ана­лиз де­фек­тов ока­за­ния ме­ди­цин­ской по­мо­щи де­тям по ма­те­ри­алам ко­мис­си­он­ных су­деб­но-ме­ди­цин­ских эк­спер­тиз, вы­пол­нен­ных в Рес­пуб­ли­ке Уз­бе­кис­тан. Су­деб­но-ме­ди­цин­ская эк­спер­ти­за. 2024;(5):15-18
О со­вер­шенство­ва­нии нор­ма­тив­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния под­го­тов­ки кад­ров спе­ци­алис­тов в сфе­ре го­су­дарствен­ной су­деб­но-ме­ди­цин­ской де­ятель­нос­ти. Су­деб­но-ме­ди­цин­ская эк­спер­ти­за. 2024;(5):62-66
Ди­на­ми­ка ре­ги­ональ­ной смер­тнос­ти от за­бо­ле­ва­ний ор­га­нов пи­ще­ва­ре­ния раз­ных клас­сов в Рос­сии в 2019—2021 гг.. До­ка­за­тель­ная гас­тро­эн­те­ро­ло­гия. 2024;(3):5-12
CPG оли­го­нук­ле­оти­ды как адъю­ван­ты вак­цин для про­фи­лак­ти­ки ин­фек­ци­он­ных бо­лез­ней. Мо­ле­ку­ляр­ная ге­не­ти­ка, мик­ро­би­оло­гия и ви­ру­со­ло­гия. 2024;(3):3-11

В профессиональной сфере деятельности медицинский персонал подвергается воздействию комплекса внешних факторов, среди которых лидирует биологический [1]. Как следствие, сложилась объективная потребность в совершенствовании и актуализации противоэпидемических мероприятий в медицинских организациях. Обучение сотрудников системе профилактики, введение локальных инструкций, модернизация средств защиты — все это составляющие единого комплекса мер. Но без пересмотра и дополнения нормативных документов невозможен всесторонний подход к решению проблемы.

В регламентирующих экспертную деятельность нормативных правовых документах в незначительной степени освещены положения, затрагивающие данный вопрос. В настоящее время активно изменяется санитарное законодательство, регулирующее и медицинскую деятельность. Однако в новых санитарных правилах 2.1.3678-20, введенных постановлением Главного государственного санитарного врача России от 24.12.20 №44 [2], не пересмотрены санитарно-эпидемиологические требования к бюро судебно-медицинской экспертизы (БСМЭ). Сохранился практически тот же объем, что и в предыдущем документе, с акцентом на важность проведения заключительной дезинфекции и на режим вентиляции.

Совершенствование материально-технического оснащения БСМЭ, в особенности районных и межрайонных подразделений, — одно из актуальнейших направлений системы профилактики. Следовательно, положения Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 12.05.10 №346н (далее — Приказ №346н) [3], который на данный момент является единственным нормативным правовым документом, регулирующим вопросы профилактики в БСМЭ, также должны быть актуализированы.

С выходом новых санитарных правил и норм 3.3686-21, введенных постановлением Главного государственного санитарного врача России от 28.01.21 №4 [4], утратили силу многие санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний, организации дезинфекции, которые вошли в новые правила в обобщенном виде, что в совокупности с важностью инфекционной патологии в структуре всех причин внезапной смерти [5] необходимо учитывать в БСМЭ.

Для разработки адекватных мер безопасности система учета в БСМЭ инфекционных нозологий по результатам судебно-медицинских экспертиз также должна претерпеть актуализацию.

Цель работы — совершенствование противоэпидемических мероприятий в БСМЭ путем изучения действующих локальных и нормативных документов, формулирования предложений по их видоизменению и дополнению в части вопросов инфекционной безопасности и точности диагностики инфекционной патологии.

Материал и методы

Изучен подход к учету инфекционной патологии (по результатам выполненных судебно-медицинских экспертных исследований) по данным сводных статистических отчетов формы №42, утвержденной приказом Минздрава России от 22.10.01 №385 (далее — Форма №42) [6].

Проведен сравнительно-правовой анализ положений нормативно-правовых документов, содержащих в себе принципы организации безопасных условий труда в БСМЭ (Приказ №346н), и локальных документов (на примере стандартных операционных процедур (СОП)).

Результаты и обсуждение

По результатам проведенных за период 2017—2021 гг. судебно-медицинских экспертных исследований (по данным Формы №42), наблюдается рост доли инфекционной патологии в структуре ненасильственных причин смерти: с традиционных средних 2 до 2,4% в 2020 г. и 4,4% в 2021 г., что подтверждает актуальность данного исследования.

В Форме №42 предусмотрен учет случаев смерти от особо опасных инфекций, ВИЧ-инфекции, туберкулеза. Все остальные нозологии, в том числе вирусные гепатиты и коронавирусная инфекция (COVID-19), попадают в категорию «прочие инфекции». Это привело к изменению структуры инфекционной патологии за последние 2 года в сторону увеличения доли данной категории. Если ранее ВИЧ-инфекция занимала лидирующую долю (45—48%), то сейчас при сохранении абсолютных показателей ее доля снизилась до 29,6% в 2020 г. и до 14,3% в 2021 г. Категория «прочие», напротив, составляет значительный удельный вес от всех случаев инфекционных болезней: от средних 20 до 51,6% в 2020 г. и более 76% в 2021 г. (наиболее вероятно, за счет COVID-19).

Сложившаяся ситуация подчеркивает необходимость внесения изменений в Форму №42 в части ее дополнения отдельным статистическим учетом по вирусным гепатитам B, C и COVID-19.

Малочисленные случаи установления причины смерти от гриппа подтверждают необходимость актуализации принципов забора материала для последующего исследования.

Формой №42 вообще не предусмотрен учет случаев инфекционной патологии в подразделении судебно-медицинской экспертизы живых лиц, хотя закономерно существует вероятность контакта эксперта данного отделения с носителем инфекции (например, при осмотре подэкспертного с инфекцией, передающейся воздушно-капельным путем).

Положениями Приказа №346н о необходимости установления экспертным путем факта заражения венерическими заболеваниями и ВИЧ-инфекцией подтверждена целесообразность направления подэкспертных на соответствующее обследование. В части противоэпидемических мероприятий в подразделении указано лишь на важность использования стерильного медицинского инструментария и его последующей дезинфекции, профилактики заражения сотрудников ВИЧ-инфекцией и венерическими болезнями при выполнении манипуляций [3].

Объем противоэпидемических мероприятий в подразделении судебно-медицинской экспертизы живых лиц должен быть построен на принципах, аналогичных амбулаторному осмотру больных, что следует отразить как в Порядке проведения судебно-медицинской экспертизы, так и в методических (клинических) рекомендациях по алгоритму выполнения всех видов экспертных исследований живых лиц.

В отношении подразделения судебно-медицинской экспертизы трупов, где имеется высокая вероятность профессионального заражения ввиду характера выполняемых манипуляций, непосредственного контакта с биологическими жидкостями организма умершего (которые могут быть потенциально или заведомо инфицированными), изучения трупов неустановленных лиц (без медицинской документации), Приказ №346н содержит более подробные положения. Предписано соблюдение санитарного законодательства при экспертизе трупа, в частности в случаях обнаружения признаков смерти от особо опасных инфекций [3]. Также указана необходимость дезинфекции, дезинсекции и дератизации, прохождения вакцинации против вирусного гепатита B, применения средств индивидуальной защиты, наличия аптечки «Анти-ВИЧ», приведены инструкции по обработке кожных покровов при попадании на них биологических жидкостей трупа.

При этом, согласно требованиям санитарных правил и норм 3.3686-21 [4], все медицинские организации, в том числе БСМЭ вне зависимости от форм собственности и оказываемых ими медицинских услуг обязаны создавать комиссии по профилактике инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи. Это регламентировано положениями приказа Минздрава России от 29.11.21 №1108н [7].

Таким образом, существует необходимость в актуализации положений Приказа №346н согласно современному уровню обеспечения эпидемиологической безопасности, включая проведение дезинфекции и необходимости ее контроля (в том числе путем отображения сведений в журнале мероприятий по профилактической и заключительной дезинфекции). При выборе средств дезинфекции, дератизации и дезинсекции, а также правил работы с ними следует руководствоваться требованиями соответствующих действующих на территории Российской Федерации санитарных правил и норм, регламентирующих проведение данных мероприятий. Должны применяться средства, предназначенные для использования в медицинских организациях и прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке, по режимам, изложенным в инструкциях по их применению.

Для обеспечения доставки медицинской документации и ее изучения экспертом перед проведением экспертизы тела умершего с инфекционной патологией, требующего вскрытия в отдельной секционной, целесообразно предусмотреть возможность отсроченного начала исследования трупа.

Важной мерой, регламентированной положениями Приказа №346н, является нанесение предупредительных надписей на посуде с секционным материалом перед направлением на дополнительные исследования. Противоэпидемические мероприятия в БСМЭ должны быть комплексными, затрагивающими все подразделения без исключения. Информацию о возможности контакта с потенциально зараженными биологическими тканями следует передавать «по пути перемещения» объекта исследования, что должно быть отражено в общих положениях Порядка проведения судебно-медицинской экспертизы.

Необходимым является регламентация единого санитарно-эпидемиологического режима в БСМЭ, включая принципы сбора и утилизации медицинских отходов, образовавшихся в результате судебно-медицинской экспертизы [8]. Контроль за соблюдением данных мер целесообразно возложить на врача-эпидемиолога, который должен быть включен в рекомендуемые штатные нормативы.

Стандарт оснащения всех подразделений БСМЭ также важно актуализировать с учетом требований санитарного законодательства и дополнить следующим: бактерицидным облучателем воздуха, диспенсером для мытья рук, контейнерами для утилизации медицинских отходов, емкостями для дезинфекции, средствами индивидуальной защиты, антисептиками и дезинфицирующими средствами, аптечками.

Необходимо совершенствование и тактических положений Приказа №346н, посвященных диагностическому процессу. Так, раздел по забору материала для микробиологических (вирусологических) исследований должен быть максимально формализирован. Работа с потенциально инфицированным биологическим материалом требует корректного проведения манипуляций при его изъятии. Для лабораторной диагностики инфекционных болезней используются современные методы с высокой чувствительностью и специфичностью, однако предупреждение отрицательного влияния факторов на преаналитическом этапе на качество результатов лабораторных исследований является обязанностью учреждения, проводящего отбор проб [9].

При взятии материала для исследования на инфекционную патологию, помимо соблюдения противоэпидемических мер и снижения риска профессионального заражения персонала, должна преследоваться цель формирования образцов исследования, соответствующих требованиям клинической лабораторной диагностики. Необходимо соблюдение принципов асептики и антисептики во избежание контаминации как самого исследуемого материала, так и других объектов экспертизы. Правильно и своевременно проведенный забор биологического материала, а также соблюдение температурного режима, правил маркировки и хранения обеспечат качество последующего клинического лабораторного исследования и, следовательно, большую точность верификации диагноза.

Своевременная диагностика инфекционного заболевания позволяет предупредить профессиональное заражение как непосредственно эксперта, так и контактных лиц на протяжении всего маршрута умершего до момента захоронения, учитывая высокую устойчивость некоторых возбудителей и возможность их длительного сохранения в тканях и биологических жидкостях трупа.

Профессиональная деятельность судебно-медицинского эксперта не ограничивается стенами БСМЭ и включает также работу на месте обнаружения трупа. Поэтому «принципы» безопасности должны «следовать за экспертом», в частности и в укладке, оснащенной средствами индивидуальной защиты и антисептиком.

В части совершенствования внутренних инструкций в БСМЭ следует подчеркнуть необходимость соблюдения положений по внутреннему контролю качества и важность четкого прописывания СОП.

СОПы должны быть разработаны по всем направлениям деятельности БСМЭ с позиции процесса их выполнения, затрагивать все уровни участия сотрудников в экспертных исследованиях и сопряженных с ними процедурах.

Четкость и однозначность СОПов позволяют систематизировать алгоритм проведения противоэпидемических мероприятий и предоставляют возможность их контролировать (например, время экспозиции дезинфицирующего раствора).

В аспекте противоэпидемического режима целесообразна разработка и внедрение СОПов по следующим направлениям деятельности: проведение профилактической дезинфекции (в различных помещениях БСМЭ); гигиеническая обработка рук персонала; утилизация медицинских отходов; обработка медицинского инструментария; алгоритм действий при возникновении аварийной ситуации на рабочем месте; действия при подозрении или выявлении признаков особо опасных инфекций; обработка секционного стола, обработка холодильной камеры и т.д.

Кроме того, процедуру взятия материала на дополнительные лабораторные и инструментальные исследования (включая бактериологическое и вирусологическое) также можно представить в виде СОПов.

Заключение

Таким образом, комплексный подход к совершенствованию порядка проведения судебно-медицинской экспертизы направлен не только на сохранение безопасных условий труда сотрудников БСМЭ. С социальной точки зрения каждый случай выявления инфекционной патологии требует проведения эпидемиологического расследования и, как следствие, предотвращения распространения в популяции инфекционных агентов, в том числе особо опасных и социально значимых. Актуализация Формы №42 в части отдельного учета по инфекционным нозологиям, отнесенным к категории «прочие», ведение регистрации случаев инфекционной патологии в подразделении судебно-медицинской экспертизы живых лиц позволят не только разработать адекватные меры профилактики с учетом частоты встречаемости инфекционных патологий в БСМЭ, но и актуализировать статистические показатели по населению в целом.

Внедрение в практическую деятельность документированных инструкций для забора аутопсийного материала на микробиологическое (вирусологическое) исследование с целью верификации инфекционной патологии кратно умножит возможности диагностики. Совершенствование стандартных операционных процедур в БСМЭ позволит обучать персонал на рабочем месте, регламентировать алгоритм проведения всех мероприятий, в том числе противоэпидемических, обеспечить цельную систему контроля за соблюдением санитарно-противоэпидемического режима в учреждении.

Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.

Подтверждение e-mail

На test@yandex.ru отправлено письмо со ссылкой для подтверждения e-mail. Перейдите по ссылке из письма, чтобы завершить регистрацию на сайте.

Подтверждение e-mail

Мы используем файлы cооkies для улучшения работы сайта. Оставаясь на нашем сайте, вы соглашаетесь с условиями использования файлов cооkies. Чтобы ознакомиться с нашими Положениями о конфиденциальности и об использовании файлов cookie, нажмите здесь.