В последнее десятилетие в Российской Федерации (РФ) и в субъектах РФ реализовано и продолжает реализовываться значительное количество государственных федеральных и региональных программ, направленных на вывод отечественного здравоохранения, в том числе — специализированной онкологической помощи, на качественно новый уровень. Достигнуты значительные результаты в данном направлении, которые уже сейчас может ощутить население страны.

По статистике, в России более 2 900 000 онкологических пациентов. Каждый год в нашей стране от злокачественных новообразований умирает более 300 000 россиян, фиксируется более 520 000 вновь заболевших. При этом каждый третий пациент погибает в течение первых 12 мес после постановки диагноза «рак». При этом, в отличие от развитых стран, наблюдается неуклонный рост как заболеваемости, так и смертности.

Таким образом, проблема борьбы со злокачественными новообразованиями давно перестала быть сугубо медицинской и требует системного государственного подхода как наиболее острая, касающаяся всех слоев населения.

Онкология — уникальная специальность, включающая в себя практически все разделы современной медицины. Развитие онкологии является локомотивом развития всего здравоохранения. Укрепление онкологической службы, несомненно, — важный шаг к развитию всей медицины.

Отдельного внимания требует проблема опухолей у детей, которая составляет важную часть всей онкологии. Развитие онкопедиатрии неотделимо от онкологической науки в целом и требует к себе самого серьезного отношения.

Учитывая изложенное, VIII Всероссийский съезд онкологов постановил:

I. Ассоциации онкологов России, иным профильным медицинским профессиональным и некоммерческим организациям и общественным объединениям, осуществляющим свою деятельность в сфере охраны здоровья граждан:

1. Рекомендовать всем профессиональным онкологическим сообществам (общество онкологов-химиотерапевтов; общество онкоурологов; общество онкогинекологов, специалистов по опухолям органов женской репродуктивной системы; общество специалистов по онкологической колопроктологии; общество по лечению сарком; общество онкогематологов и др.) войти в состав ассоциации онкологов России для координации деятельности по развитию онкологической службы, написанию и внедрению в клиническую практику стандартов и протоколов лечения злокачественных опухолей.

2. Во взаимодействии с органами управления здравоохранением всех уровней, заинтересованными институтами гражданского общества, представителями работодателей и средствами массовой информации обеспечить разработку и практическую реализацию программ:

— активной пропаганды здорового образа жизни среди широких контингентов населения;

— профилактики онкологических заболеваний;

— ответственного отношения к своему здоровью;

— популяризации участия граждан в добровольных программах софинансирования специализированной медицинской помощи.

3. Провести аудит текущего состояния Государственного ракового регистра, его федерального и региональных сегментов.

II. Обратиться к Министерству здравоохранения Российской Федерации с просьбой поддержать инициативу профессионального сообщества:

1. О пересмотре модели работы онкологической службы России.

2. Об определении круга задач и обязанностей главного внештатного специалиста-онколога Министерства здравоохранения Российской Федерации, главных внештатных специалистов-онкологов федеральных округов и регионов.

3. О совместной работе по завершению разработки и утверждения стандартов медицинской помощи, необходимых для организации диагностики и лечения пациентов со злокачественными новообразованиями.

4. О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации №915н от 15.11.2012, с целью урегулирования вопроса оказания специализированной медицинской помощи в медицинских учреждениях, имеющих возможность проведения полного спектра противоопухолевого комплексного лечения больных с первичными, рецидивными и метастатическими опухолями.

III. Органам управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, главным внештатным специалистам-онкологам федеральных округов и субъектов РФ, руководителям профильных медицинских организаций, руководителям кафедр онкологии и радиотерапии образовательных организаций медицинского профиля предлагается:

1. Рассмотреть возможность процедуры согласования кандидатуры главного внештатного специалиста-онколога региона с главным внештатным специалистом-онкологом Министерства здравоохранения Российской Федерации и последующим обсуждением с президиумом Ассоциации онкологов.

2. Разработать комплекс мер, направленных на создание устойчивой системы финансового обеспечения специализированной онкологической помощи населению Российской Федерации на всех уровнях оказания путем увеличения тарифов ОМС и региональных программ по профилю «онкология».

3. С учетом общемировой тенденции возрастания роли частного (негосударственного) сектора в разделении с государством финансового бремени диагностики и терапии онкологических заболеваний, рекомендовать уполномоченным органам власти субъектов РФ развивать механизмы привлечения негосударственных материальных ресурсов в сферу онкологической помощи населению.

4. Поощрять международный и межрегиональный обмен опытом, внедрение новых технологий, а также участие специалистов-онкологов в совместных исследованиях, проектах, конференциях, программах и публикациях.

5. Интенсифицировать работу по дальнейшему внедрению и совершенствованию в клиническую практику эффективных скрининговых программ, направленных на активное раннее выявление онкологических и предопухолевых заболеваний, особенно занимающих лидирующее положение в структуре заболеваемости.

IV. Главному внештатному специалисту-онкологу Министерства здравоохранения Российской Федерации:

1. Во взаимодействии с Министерством здравоохранения Российской Федерации и Ассоциацией онкологов России рассмотреть возможность разработки комплекса мер, направленных на построение единой интегрированной системы оказания онкологической помощи населению РФ.

2. Во взаимодействии с Ассоциацией онкологов России организовать динамический мониторинг правоприменительной практики и исполнения Приказа Министерства здравоохранения РФ №915н от 15.11.2012 «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю “онкология”», с целью выработки конкретных предложений по его дальнейшему совершенствованию.

V. Направить настоящую резолюцию высшему руководству Российской Федерации и руководителям субъектов РФ.