Ковалева С.А.

ФГБУ «Центр экспертизы и контроля качества медицинской помощи» Минздрава России

Федяев Д.В.

ФГБУ «Центр экспертизы и контроля качества медицинской помощи» Минздрава России;
ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Минздрава России;
ФГБУ «Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации»

Серяпина Ю.В.

ФГБУ «Центр экспертизы и контроля качества медицинской помощи» Минздрава России

Актуальные вопросы предоставления и оплаты медицинской помощи в рамках ОМС пациентам с заболеваниями сетчатки

Авторы:

Ковалева С.А., Федяев Д.В., Серяпина Ю.В.

Подробнее об авторах

Просмотров: 2477

Загрузок: 104


Как цитировать:

Ковалева С.А., Федяев Д.В., Серяпина Ю.В. Актуальные вопросы предоставления и оплаты медицинской помощи в рамках ОМС пациентам с заболеваниями сетчатки. Медицинские технологии. Оценка и выбор. 2021;43(1):63‑72.
Kovaleva SA, Fedyaev DV, Seryapina YuV. Actual issues of providing and paying for medical care within compulsory medical insurance in patients with retinal diseases. Medical Technologies. Assessment and Choice. 2021;43(1):63‑72. (In Russ.)
https://doi.org/10.17116/medtech20214301163

Рекомендуем статьи по данной теме:
Ре­зуль­та­ты би­ма­ну­аль­ной вит­ре­оре­ти­наль­ной хи­рур­гии в ле­че­нии ос­лож­не­ний ди­абе­ти­чес­кой ре­ти­но­па­тии. Вес­тник оф­таль­мо­ло­гии. 2024;(2-2):21-27
При­ме­не­ние оп­ти­чес­кой ко­ге­рен­тной то­мог­ра­фии в оцен­ке зад­ней кап­су­лы хрус­та­ли­ка на фо­не про­ве­де­ния ан­ти­ан­ги­оген­ной те­ра­пии. Вес­тник оф­таль­мо­ло­гии. 2024;(2-2):28-33
Фар­ма­ко­эко­но­ми­чес­кий ана­лиз при­ме­не­ния ан­ти­ан­ги­оген­ных пре­па­ра­тов при ди­абе­ти­чес­ком ма­ку­ляр­ном оте­ке. Вес­тник оф­таль­мо­ло­гии. 2024;(2):112-120
Оцен­ка рас­простра­нен­нос­ти ди­абе­ти­чес­кой ре­ти­но­па­тии с по­мощью двух­поль­но­го мид­ри­ати­чес­ко­го фун­дус-фо­тог­ра­фи­ро­ва­ния. Вес­тник оф­таль­мо­ло­гии. 2024;(4):60-67
Объек­тив­ный струк­тур­но-фун­кци­ональ­ный кон­троль по­ли­пеп­тид­ной ре­ти­ноп­ро­тек­тор­ной те­ра­пии при ди­абе­ти­чес­кой ре­ти­но­па­тии. Вес­тник оф­таль­мо­ло­гии. 2024;(5):97-104
Осо­бен­нос­ти ве­де­ния па­ци­ен­тов с ре­зис­тен­тной фор­мой не­овас­ку­ляр­ной воз­рас­тной ма­ку­ляр­ной де­ге­не­ра­ции. Вес­тник оф­таль­мо­ло­гии. 2024;(6):63-68
Неп­ря­мое срав­не­ние при­ме­не­ния ан­ти­ан­ги­оген­ных пре­па­ра­тов при ди­абе­ти­чес­ком ма­ку­ляр­ном оте­ке. Вес­тник оф­таль­мо­ло­гии. 2024;(6):69-79
Диабе­ти­чес­кая ре­ти­но­па­тия и бе­ре­мен­ность. Вес­тник оф­таль­мо­ло­гии. 2024;(6):145-151
Ней­роп­ро­тек­тор­ная те­ра­пия при воз­рас­тной ма­ку­ляр­ной де­ге­не­ра­ции. Вес­тник оф­таль­мо­ло­гии. 2024;(6):152-158

Заболевания сетчатки — одна из лидирующих причин слепоты и инвалидизации в России (25% среди всех случаев инвалидности по зрению). При этом до 80% случаев слепоты можно избежать, если лечение начато своевременно и носит систематический характер [1]. Так, по результатам анализа многолетнего применения интравитреального введения лекарственных препаратов (ИВВ ЛП) в отдельных странах, наблюдалось, по меньшей мере, двухкратное снижение уровня слепоты среди населения [2].

Среди ключевых заболеваний сетчатки, ведущих к инвалидизации, основную долю — 12,5% — занимает возрастная макулярная дегенерация (ВМД), на втором месте — диабетическая ретинопатия (ДР) — 8% [3, 4].

Согласно национальным и зарубежным клиническим рекомендациям (КР) [5—11], по результатам многочисленных клинических исследований с наивысшим уровнем достоверности доказательств метод ИВВ ЛП является терапией первой линии у пациентов с заболеваниями сетчатки, связанными с неоваскуляризацией, в том числе с влажной формой ВМД (вВМД) и клинически значимым отеком макулы вследствие ДР, а также при окклюзии вен сетчатки [12—14]. Регулярное проведение инъекций анти-VEGF (vascular endothelial growth factor) препаратов способствовало не только стабилизации зрения, но и его улучшению [15, 16].

Диабетический макулярный отек (ДМО) и вВМД — хронические процессы, часто с билатеральным поражением глаз, требующие максимально ранней диагностики и начала лечения, а также регулярности проводимой терапии с целью улучшения зрения пациента и недопущения реактивации заболевания [17, 18]. При нерегулярных инъекциях или отсрочке начала лечения потеря зрения может быть необратима [19—21].

Текущий уровень применения метода ИВВ ЛП в России можно оценить в целом как низкий. В ряде российских исследований отмечено, что выделяемых объемов медицинской помощи по медицинской услуге ИВВ ЛП недостаточно. По данным обзора литературы, опубликованного в 2019 г., в Российской Федерации показатель обеспеченности методом ИВВ ЛП в 13—70 раз ниже по сравнению с другими странами [22]. Авторы связывают низкую обеспеченность методами ИВВ ЛП с особенностями применения в России, к которым можно отнести: позднее начало лечения при уже выраженном нарушении зрительных функций, задержку между определением показаний к назначению инъекций ингибиторами ангиогенеза (ИА) и началом лечения, нарушение схем применения ИА (отказ от загрузочных инъекций, недостаточное число поддерживающих инъекций). Все перечисленное замедляет повсеместное внедрение терапии ИА в широкую клиническую практику, что, в свою очередь, влечет за собой неблагоприятные клинические исходы [22].

Цель исследования — оценка оказания медицинской помощи пациентам с заболеваниями сетчатки в Российской Федерации при применении медицинской услуги «интравитреальное введение лекарственных препаратов», сопоставление уровня обеспеченности пациентов ИВВ ЛП в России с уровнем обеспеченности в других странах, а также анализ действующей системы оплаты специализированной медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования (ОМС) по данной медицинской услуге.

Материал и методы

Для целей исследования как приоритетный источник государственного финансирования ИВВ ЛП выбрана базовая программа ОМС, поскольку в рамках всего объема оказанной медицинской помощи ИВВ ЛП за счет государственных источников финансирования более 60% приходится на ОМС в целом по России2.

Исследование проводилось в 3 этапа. На первом этапе оценивали обеспеченность пациентов с заболеваниями сетчатки медицинской помощью при применении ИВВ ЛП в разрезе субъектов РФ и количество процедур ИВВ ЛП в расчете на одного пациента. На втором этапе анализировали действующую систему оплаты медицинской помощи пациентам с ВМД и ДМО в рамках модели КСГ. На третьем этапе проведен сравнительный анализ уровня обеспеченности пациентов ИВВ ЛП в России с уровнем обеспеченности в других странах (на основании отчета IQVIA о закупках ИА и данных статистического учета по распространенности ВМД и ДМО за 2019 г.).

Методика оценки оказания медицинской помощи пациентам с заболеваниями сетчатки в Российской Федерации при интравитреальном введении лекарственных препаратов

Для оценки обеспеченности ИВВ ЛП пациентов, госпитализированных в 2019 г., в условиях круглосуточного и дневного стационаров (КС и ДС соответственно) проведен анализ фактических объемов медицинской помощи при применении медицинской услуги А16.26.086.001 «Интравитреальное введение лекарственных препаратов» для лечения пациентов с заболеваниями сетчатки. Анализ проводили на основании данных деперсонифицированных реестров счетов о фактически оказанной медицинской помощи в рамках базовой программы ОМС, находящихся в распоряжении исполнителей данного исследования. Анализ проводили по кодам МКБ-10, входящим в группы заболеваний «Болезни сосудистой оболочки и сетчатки» (Н30-Н36) и «Болезни стекловидного тела и глазного яблока», в качестве одного из основных методов лечения которых может применяться ИВВ ЛП, с последующим выделением диагнозов с наибольшим числом проведенных ИВВ ЛП.

Для оценки системы оплаты ИВВ ЛП проанализированы случаи госпитализации пациентов в рамках КСГ «Операции на органе зрения (уровень 5)» (st21.005 и ds21.006) с детализацией данных по диагнозам МКБ-10, кодам номенклатуры медицинских услуг, уровням медицинских организаций и применяемым в модели КСГ поправочным коэффициентам. Дополнительно рассматривалась структура госпитализаций в части предоставления медицинской услуги «факоэмульсификация с имплантацией интраокулярной линзы» (Ф-ИОЛ) и «интравитреальное введение лекарственных препаратов».

Для оценки уровня обеспеченности ИВВ ЛП пациентов в России по сравнению с другими странами проведен анализ обеспеченности среди 21 страны Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), по которым доступны данные согласно отчета IQVIA о количестве ИА (афлиберцепт, ранибизумаб и бролуцизумаб) и сведениям о численности населения. Использованы также сведения официального статистического учета заболеваемости и распространенности ВМД и ДМО в России за 2019 г.

Результаты

Анализ фактических объемов оказываемой медицинской помощи с применением интравитреального введения лекарственных препаратов

В 2019 г. в России наибольшее число госпитализаций в рамках медицинской услуги ИВВ ЛП проведено пациентам с заболеваниями сетчатки (75% от всех диагнозов), из них дегенерация макулы и заднего полюса (H35.3) составила 56%, другие ретинальные сосудистые окклюзии (H34.8) — 5,09%, другая пролиферативная ретинопатия (H35.2) — 2,39%, диабетическая ретинопатия (Е10-Е14+ с общим четвертым знаком.3) — 10,66% (рис. 1).

Рис. 1. Структура госпитализаций по диагнозам МКБ-10, отражающая практику применения интравитреального введения лекарственных препаратов за счет средств обязательного медицинского страхования в 2019 г.

Результаты анализа числа всех случаев госпитализации по диагнозам, занимающим наибольшую долю в структуре госпитализаций и отражающим практику применения ИВВ ЛП в качестве терапии первой линии при вВМД и ДМО в КС и ДС, показали, что в среднем по России количество госпитализаций пациентов с анализируемыми диагнозами, которым проведено ИВВ ЛП, составило 2,99 случая на 10 тыс. населения (35,05% от всех случаев госпитализации с соответствующими диагнозами). При этом следует отметить, что в российских клинических рекомендациях «интравитреальные инъекции ингибиторов ангиогенеза» указаны в качестве первой линии терапии при ВМД и ДМО [15, 16]. Сравнительный анализ числа проведенных ИВВ ЛП из общего числа госпитализаций по федеральным округам свидетельствует о крайней неоднородности применения ИВВ ЛП в федеральных округах и об отсутствии единых подходов к планированию объемов медицинской помощи для пациентов с заболеваниями сетчатки (табл. 1).

Таблица 1. Количество случаев интравитреального введения лекарственных препаратов из общего числа госпитализаций в федеральных округах РФ на 10 тыс. населения в 2019 г.

Субъект РФ

Число ИВВ ЛП на 10 тыс. населения (КС, ДС)

Н34.8: другие ретинальные сосудистые окклюзии

Н35.2: другая пролиферативная ретинопатия

Н35.3: дегенерация макулы и заднего полюса

Н36.0: диабетическая ретинопатия

Российская Федерация

0,18

0,06

2,33

0,42

Центральный федеральный округ

0,18

0,04

1,79

0,04

Северо-Западный федеральный округ

0,06

0,01

0,82

0,01

Южный федеральный округ

0,07

0,12

2,51

0,12

Северо-Кавказский федеральный округ

0,08

0,01

0,77

0,01

Приволжский федеральный округ

0,32

0,07

4,42

0,07

Уральский федеральный округ

0,36

0,10

2,65

0,10

Сибирский федеральный округ

0,03

0,00

0,92

0,00

Дальневосточный федеральный округ

0,35

0,17

4,04

0,17

Примечание. ИВВ ЛП — интравитреальное введение лекарственных препаратов; КС — круглосуточный стационар; ДС — дневной стационар.

Источник: составлено на основе расчетов, выполненных авторами.

Так, доля ИВВ ЛП по кодам Н34.8, Н35.2, Н35.3 и Н36.0 в целом составила 35,05% по РФ из всех случаев госпитализаций в 2019 г. в условиях КС и ДС. Распределение данного показателя по федеральным округам РФ (табл. 2) свидетельствует о неоднородности использования данного метода со значительным преобладанием его доли в Приволжском федеральном округе.

Таблица 2. Доля интравитреального введения лекарственных препаратов по кодам Н34.8/Н35.2/Н35.3/Н36.0 в целом из всех случаев госпитализаций, %

Федеральный округ РФ

Доля ИВВ ЛП по кодам Н34.8/Н35.2/Н35.3/Н36.0 из всех случаев госпитализаций, %

Российская Федерация

35,05

Центральный федеральный округ

29,19

Северо-Западный федеральный округ

34,57

Южный федеральный округ

35,85

Северо-Кавказский федеральный округ

22,93

Приволжский федеральный округ

50,08

Уральский федеральный округ

27,91

Сибирский федеральный округ

12,59

Дальневосточный федеральный округ

56,90

Примечание. ИВВ ЛП — интравитреальное введение лекарственных препаратов.

Источник: составлено на основе расчетов, выполненных авторами.

На рис. 2 представлены первые 10 субъектов РФ с наибольшей долей случаев госпитализации по причине ИВВ ЛП по кодам диагнозов Н34.8/Н35.2/Н35.3/Н36.0 из всех случаев госпитализаций, представленных в анализируемой выборке данных.

Рис. 2. Доля интравитреального введения лекарственных препаратов по кодам Н34.8/Н35.2/Н35.3/Н36.0 из всех случаев госпитализаций, %.

ИВВ ЛП — интравитреальное введение лекарственных препаратов.

Расчет среднего числа инъекций на одного пациента с диагнозами Н34.8, Н35.2, Н35.3, Н36.0 составил 2,15 случая по стране по сравнению со средним показателем при вВМД и ДМО, равным 7—12 инъекциям (данные клинических исследований) [23, 24] и 5—9 инъекциям (данные реальной клинической практики) за год терапии [25—27]. Согласно анализу числа инъекций по федеральным округам (табл. 3), наибольшее количество инъекций на одного пациента с диагнозом Н36.0 зафиксировано в Центральном федеральном округе, составив 4,2 случая, аналогичные максимальные показатели были в Уральском федеральном округе по коду Н34.8 (2,22), Дальневосточном федеральном окруе по коду Н35.2 (2,59) и в Центральном федеральном округе по коду 35.3 (2,42).

Таблица 3. Число случаев интравитреального введения лекарственных препаратов на одного пациента по 4 кодам диагнозов в федеральных округах Российской Федерации

Федеральный округ Российской Федерации

Среднее количество случаев ИВВ ЛП на одного пациента

Н34.8

Н35.2

Н35.3

Н36.0

Российская Федерация

1,73

1,88

2,14

2,57

Центральный федеральный округ

1,80

2,03

2,42

4,20

Северо-Западный федеральный округ

1,78

1,14

2,21

2,60

Южный федеральный округ

1,78

1,59

1,91

1,85

Северо-Кавказский федеральный округ

1,13

2,25

1,48

1,86

Приволжский федеральный округ

1,57

1,81

2,23

2,33

Уральский федеральный округ

2,22

1,91

2,24

2,31

Сибирский федеральный округ

1,27

2,00

1,63

1,44

Дальневосточный федеральный округ

1,94

2,58

2,03

2,59

Примечание. ИВВ ЛП — интравитреальное введение лекарственных препаратов.

Источник: составлено на основе расчетов, выполненных авторами.

На рис. 3 представлены 10 регионов с наибольшим показателем числа случаев проведенной медицинской услуги по ИВВ ЛП на одного пациента по анализируемым диагнозам. Стоит отметить, что в отдельных регионах число ИВВ ЛП на одного пациента выше среднероссийского показателя в 2 раза.

Рис. 3. Первые 10 субъектов Российской Федерации по наибольшему числу случаев интравитреального введения лекарственных препаратов на одного пациента по 4 кодам диагнозов.

ИВВ ЛП — интравитреальное введение лекарственных препаратов.

Лидером среди показателей по стране в целом является диагноз Н36.0 — 2,57 инъекций на одного пациента в КС+ДС, далее следует Н35.3 — 2,14 инъекций на одного пациента, H35.2 — 1,88 инъекций на одного пациента и H34.8 — 1,73 инъекций на одного пациента.

Анализ системы оплаты услуги интравитреального введения лекарственных препаратов

В рамках действующей модели КСГ на 2019 и 2020 гг. медицинские услуги А16.26.086.001 «Интравитреальное введение лекарственных препаратов» и A16.26.093.002 «Факоэмульсификация с имплантацией интраокулярной линзы» являются классификационными критериями КСГ «Операции на органе зрения (уровень 5)» в условиях ДС (ds21.006) и КС (st21.005). Анализ данных групп показал, что фактическая структура распределения объемов медицинской помощи между двумя рассматриваемыми услугами внутри КСГ неоднородна. Число случаев Ф-ИОЛ существенно превышает число случаев ИВВ ЛП во всех анализируемых медицинских организациях вне зависимости от их уровня (в рамках трехуровневой системы организации специализированной медицинской помощи). Так, Ф-ИОЛ в целом по РФ составила 65,11% из общего числа оказанных случаев лечения в рамках КСГ «Операции на органе зрения (уровень 5)», в то время как по ИВВ ЛП доля составила 12,61%.

Преобладание доли объемов медицинской помощи по услуге «Факоэмульсификация с имплантацией интраокулярной линзы» для лечения катаракты связано, помимо эпидемиологических факторов, в том числе с ее меньшей затратоемкостью. Сравнение средневзвешенных цен проведенных аукционов на ИА в 2019 г. с размером конечного тарифа, по которому оплачивается ИВВ ЛП в КС и ДС, показало, что цены на лекарственные препараты достигают до 100% размера тарифа, даже с учетом того, что случаи ИВВ ЛП значительно короче по длительности лечения, нежели прочие вмешательства: среднее число койко-дней, проведенных пациентами по КСГ st21.005, составило 3,7, при этом в части Ф-ИОЛ данный показатель составил 5,5 койко-дня, а ИВВ ЛП — 3,4 койко-дня. Такое преобладание цены лекарственного препарата в структуре тарифа не является стимулом для активного применения данного метода лечения в медицинских организациях.

Введение ограничений на коэффициент уровня стационара (КУС) для отдельных КСГ в КС (в том числе st21.005) в модели 2020 г.3 объективно привело к снижению размера оплаты случаев лечения ИВВ ЛП. Оценка финансирования в пересчете на объемы оказанной в 2019 г. медицинской помощи по данным КСГ показывает, что после введения ограничений на КУС снижение финансирования составило 15,3% от уровня 2019 г.

Анализ обеспеченности пациентов услугой интравитреального введения лекарственных препаратов в России

Анализ обеспеченности ИВВ ЛП пациентов в России по сравнению со странами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) показал, что Россия имеет один из самых низких показателей по закупленным флаконам ИА — 4,2 флакона на 10 тыс. населения, что в 11,7 раз ниже средневзвешенного показателя закупленных флаконов по отобранным странам ОЭСР (табл. 4).

Таблица 4. Расчет количества закупленных флаконов ингибиторов ангиогенеза на 10 тыс. населения в странах Организации экономического сотрудничества и развития

Страны ОЭСР

Число флаконов

Численность населения на 01.01.2019

Количество флаконов на 10 тыс. населения

Швейцария

203 669

8 591 000

237,07

Дания

124 225

5 772 000

215,22

Австралия

541 816

25 203 000

214,98

Словения

33 673

2 079 000

161,97

Канада

600 856

37 411 000

160,61

Соединенное Королевство

1 027 538

67 530 000

152,16

Бельгия

137 966

11 539 000

119,56

Германия

730 880

83 517 000

87,51

Словакия

45 683

5 457 000

83,71

Нидерланды

119 296

17 097 000

69,78

Япония

701 516

126 860 000

55,30

Испания

254 922

46 737 000

54,54

Италия

288 426

60 550 000

47,63

Норвегия

25 496

5 379 000

47,40

Греческая Республика

46 688

10 474 000

44,58

США*

1 376 830

329 065 000

41,84

Турция

210 827

84 430 000

24,97

Южная Корея

95 421

51 225 000

18,63

Польша

69 276

37 888 000

18,28

Бразилия

143 463

211 050 000

6,80

Российская Федерация

61 956

145 872 000

4,25

Примечание. ОЭСР — Организация экономического сотрудничества и развития; * — включены данные по закупкам бролуцизумаба в 2019 г.

Источники. Составлено авторами на основе отчета IQVIA по числу упаковок ингибиторов ангиогенеза (ранибизумаба, афлиберцепта) за 2019 г., данных ООН по численности населения в анализируемых странах.

Расчет потребности в ИВВ ЛП для популяции пациентов с вВМД и ДМО на основании эпидемиологических данных показал, что фактический уровень закупок в России препаратов для ИВВ ЛП, по данным IQVIA, составил 61,96 тыс. флаконов в год, что в 9,6 раза ниже расчетной потребности (594,78 тыс. флаконов для 49,3 тыс. пациентов с вВМД и 35,7 тыс. для пациентов с ДМО).

Обсуждение

ИВВ ЛП является первой линией терапии при вВМД, ДМО и окклюзиях вен сетчатки [27, 28], лидирующих по количеству проведенных ИВВ ЛП среди всех случаев госпитализации по 4 кодам диагнозов, однако доля применения данной медицинской технологии существенно варьируется в зависимости от федерального округа и региона.

Опираясь на полученные расчеты в рамках моделирования, можно предположить наличие высокого уровня неудовлетворенного спроса на ИВВ ЛП в РФ: число закупленных флаконов анти-VEGF в 9,6 раз ниже по сравнению с расчетной потребностью в России и в 11,7 раз ниже по сравнению со средневзвешенным количеством закупленных флаконов анти-VEGF в странах ОЭСР.

Для решения вопроса о несоответствии выделяемых объемов медицинской помощи по заболеваниям сетчатки глаза реальной потребности в ИВВ ЛП необходимо увеличение общего количества госпитализаций пациентов с диагнозами «Дегенерация макулы», ДР, «другие ретинальные сосудистые окклюзии» и «другая пролиферативная ретинопатия». В первую очередь это возможно благодаря соблюдению режима терапии в соответствии с инструкциями ИВВ ЛП и клиническими рекомендациями. Вопрос выделяемых объемов медицинской помощи полностью находится в компетенции региональных органов государственной власти в области здравоохранения и тарифной комиссии субъектов Российской Федерации4. Корректное планирование объемов медицинской помощи и соответствующее потребности тарифообразование позволят повысить доступность ИВВ ЛП для нуждающихся пациентов и сформировать ценовые стимулы медицинским организациям к проведению полного курса терапии для одного пациента.

Так, увеличение доли обеспеченности ИВВ ЛП среди госпитализированных пациентов для соответствия клиническим рекомендациям в рамках специализированной медицинской помощи возможно двумя путями: на федеральном уровне в рамках актуализации модели КСГ пересмотреть состав КСГ «Операции на органе зрения (уровень 5)» в условиях ДС (ds21.006) и КС (st21.005) или на уровне субъектов Российской Федерации путем более активного использования возможности выделения подгрупп для КСГ st21.005 и ds21.006 сформировать отдельные тарифы для ИВВ ЛП.

В настоящем исследовании показано, что отдельные регионы осуществляют такого рода планирование и тарифную политику, что позволяет достигать среднего количества ИВВ ЛП на одного пациента, значительно превосходящего среднероссийский показатель.

Однако среднее количество инъекций на одного пациента в России в 2019 г. составило 2,15 случая (2,14 при ВМД и 2,57 при ДМО), что показывает практически отсутствие положительной динамики за последние 10 лет. Так, данные исследования реальной практики Luminous (2011—2016 гг.), в котором участвовали более 30 тыс. пациентов из 43 стран с разными уровнями развития здравоохранения, показали, что уровень обеспеченности в России ИА в год (инъекции) составил 2,7 при ВМД и 2,2 при ДМО, что практически соответствует уровню 2019 г. [28]. Эффективность проводимого лечения напрямую связана с количеством и регулярностью инъекций, поэтому проведение лишь 2 инъекций на одного пациента в абсолютном большинстве случаев не приводит к полному подавлению активности заболевания и стойкому повышению остроты зрения, а в случае с ДМО, напротив, ведет к снижению остроты зрения [22]. В итоге низкая обеспеченность пациентов ИА в России приводит к низкому функциональному результату, снижению остроты зрения и, как следствие, неэффективному расходованию бюджета.

Заключение

Анализ системы оплаты медицинской помощи при предоставлении услуги «интравитреальное введение лекарственных препаратов» и анализ фактических объемов оказания и обеспеченности интравитреальным введением лекарственных препаратов демонстрируют несовершенство действующей системы оплаты медицинской помощи пациентам с заболеваниями сетчатки, отсутствие единых подходов к планированию объемов медицинской помощи для пациентов с заболеваниями сетчатки в субъектах РФ и несоответствие выделяемых объемов реальной потребности в оказании медицинской помощи по профилю «офтальмология».

Одно из направлений совершенствования способов оплаты применения интравитреального введения лекарственных препаратов и тем самым создания финансовых стимулов для более эффективного расходования средств в рамках системы обязательного медицинского страхования — необходимость пересмотра текущей группировки клинико-статистической группы «Операции на органе зрения (уровень 5)» (ds21.006 и st21.005) с учетом различий в затратоемкости и однородности фактической структуры оказываемых медицинских услуг.

Второй способ решения вопроса о несоответствии выделяемых и реальных объемов медицинской помощи по заболеваниям сетчатки глаза лежит в сфере полномочий субъектов Российской Федерации и заключается в правильном планировании объемов медицинской помощи, основанном на расчете потребности в интравитреальном введении лекарственных препаратов в регионах с учетом распространенности возрастной макулярной дегенерации и диабетического макулярного отека, а также необходимого числа интравитреальных введений лекарственных препаратов на одного пациента согласно клиническим рекомендациям.

Финансирование: исследование проведено при финансовой поддержке АО «Байер».

Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.


1 IQVIA (Institute for Human Data Science Reports) — Институт науки о данных человека.

2 «Аналитический обзор на основе формализованных показателей по медицинской статистике. ФГБУ «ЦНИИОИЗ» МЗ РФ. 2020 г.». Отчет предоставлен А.О. Байер.

3 Письмо Минздрава России №11-7/и/2-11779, ФФОМС №17033/26-2/и от 12.12.2019 «О методических рекомендациях по способам оплаты медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования».https://rulaws.ru/acts/Pismo-Minzdrava-Rossii-N-11-7_i_2-11779,-FFOMS-N-17033_26-2_i-ot-12.12.2019/

4Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ (ред. от 29.05.19) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Подтверждение e-mail

На test@yandex.ru отправлено письмо со ссылкой для подтверждения e-mail. Перейдите по ссылке из письма, чтобы завершить регистрацию на сайте.

Подтверждение e-mail

Мы используем файлы cооkies для улучшения работы сайта. Оставаясь на нашем сайте, вы соглашаетесь с условиями использования файлов cооkies. Чтобы ознакомиться с нашими Положениями о конфиденциальности и об использовании файлов cookie, нажмите здесь.