Профессиональный стандарт представляет собой многофункциональный нормативный документ, определяющий в рамках конкретного вида деятельности (области профессиональной деятельности) требования к содержанию и условиям труда, квалификации и компетенциям работников по различным квалификационным уровням. Понятие профессионального стандарта определено в Федеральном законе № 236-ФЗ от 03.12.2012 «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ и ст. 1 Федерального закона «О техническом регулировании"» и в Трудовом кодексе РФ, согласно которым профессиональный стандарт — это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.

Профессиональные стандарты разрабатываются по всем видам профессиональной деятельности. В настоящее время перечень видов профессиональной деятельности не сформирован Министерством труда и социальной защиты, он будет формироваться на основании утвержденных профессиональных стандартов.

Профессиональные стандарты применяются согласно Постановлению Правительства Р.Ф. № 23 от 22.01.2013 «О правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов»:

а) работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;

б) образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;

в) при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

12 апреля 2013 г. вышел Приказ Министерства труда и социальной защиты № 147н «Об утверждении Макета профессионального стандарта», в котором закреплялась структура профессионального стандарта. 29 апреля 2013 г. в Приказе Министерства труда и социальной защиты № 170н «Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта» были определены основные понятия, использующиеся в профессиональном стандарте:

— вид профессиональной деятельности — совокупность обобщенных трудовых функций, имеющих близкий характер, результаты и условия труда;

— обобщенная трудовая функция (ОТФ) — совокупность связанных между собой трудовых функций, сложившаяся в результате разделения труда в конкретном производственном или бизнес-процессе;

— трудовая функция (ТФ) — система трудовых действий в рамках обобщенной трудовой функции;

— трудовое действие — процесс взаимодействия работника с предметом труда, при котором достигается определенная задача.

ОТФ являются теми направлениями деятельности, которые предполагается в последующем выделить в качестве направлений аккредитации специалиста.

Разработка профессионального стандарта проходит в несколько этапов. В Министерство труда и социальной защиты подается заявка о разработке. После ее одобрения рабочей группой разрабатывается проект профессионального стандарта. Затем организуется общественное обсуждение проекта профессионального стандарта, в том числе путем размещения профессионального стандарта на сайте разработчика и сайтах участников разработки профессионального стандарта. После сбора, обобщения и анализа поступивших замечаний и предложений по профессиональному стандарту и внесения в него необходимых изменений комплект документов по профессиональному стандарту направляется в Министерство труда и социальной защиты.

Министерство труда и социальной защиты в течение 10 календарных дней со дня поступления проекта профессионального стандарта информирует разработчика об отклонении проекта профессионального стандарта или о принятии его к рассмотрению. Проект профессионального стандарта размещается Министерством труда и социальной защиты на официальном сайте (www.regulation.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 календарных дней со дня его поступления для проведения общественного обсуждения, которое составляет 15 календарных дней. Одновременно проект профессионального стандарта направляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности. Проект профессионального стандарта, информация о результатах общественного обсуждения проекта профессионального стандарта и его рассмотрения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, направляются Министерством труда и социальной защиты в Национальный совет для проведения экспертизы.

Министерство труда и социальной защиты на основании экспертного заключения Национального совета в течение 7 календарных дней со дня его получения принимает решение об утверждении проекта профессионального стандарта либо отклонении проекта профессионального стандарта и информирует разработчика о принятом решении. Утверждение профессионального стандарта осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании экспертного заключения Национального совета с рекомендациями о его одобрении. Сведения о профессиональном стандарте вносятся в реестр профессиональных стандартов, создание и ведение которого осуществляется Министерством труда и социальной защиты в установленном им порядке.

Ассоциация специалистов и организаций лабораторной службы «Федерация лабораторной медицины» (Ассоциация ФЛМ) в сентябре 2015 г. инициировала разработку профессионального стандарта «Специалист в области клинической лабораторной диагностики» и выступила как ответственная организация-разработчик в лице президента Ассоциации ФЛМ д.м.н., проф. А.Г. Кочетова и вице-президента Ассоциации ФЛМ к.б.н., доц. О.В. Лянг. В рабочую группу также вошли:

— Дроздов В.Н. — д.м.н., проф., председатель комитета по образованию, кадровому и профессиональному развитию Ассоциации ФЛМ, декан медицинского факультета АНО ДПО «Институт лабораторной медицины» (Москва);

— Цибин А.Н. — заведующий отделом организации и контроля деятельности лабораторной службы ГБУЗ «НИИ организации здравоохранения и медицинского менеджмента Департамента здравоохранения города Москвы», главный внештатный специалист по клинической лабораторной диагностике Департамента здравоохранения Москвы;

— Изотов Б.Н. — д.х.н., проф., заведующий кафедрой аналитической токсикологии, фармацевтической химии и фармакогнозии ГБОУ ВПО «Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова», главный внештатный специалист МЗ РФ по аналитической и судебно-медицинской токсикологии (Москва);

— Эмануэль В.Л. — д.м.н., проф., заведующий кафедрой клинической лабораторной диагностики с курсом молекулярной медицины ГБОУ ВПО «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет им. акад. И.П. Павлова», главный внештатный специалист по клинической лабораторной диагностике СЗФО (Санкт-Петербург);

— Гильманов А.Ж. — д.м.н., проф., заведующий кафедрой клинической лабораторной диагностики ГБОУ ВПО «Башкирский государственный медицинский университет» (Уфа);

— Иванов А.М. — д.м.н., проф., заведующий кафедрой клинической биохимии и лабораторной диагностики ФГБВОУ ВПО «Военно-медицинская академия им. С.М. Кирова», главный лаборант Министерства обороны РФ (Санкт-Петербург).

В отличие от предыдущих версий профессиональный стандарт охватывает специалистов как со средним, так и с высшим образованием. ОТФ образованы на основании уровня образования (среднее/высшее) и направления высшего образования (образование в области «Здравоохранение и медицинские науки» или отличное от него).

В октябре—ноябре 2015 г. рабочей группой был разработан и размещен на сайте Министерства труда и социальной защиты проект профессионального стандарта. В декабре 2015 г. прошло общественное обсуждение данного профессионального стандарта, который был размещен на официальном сайте Ассоциации ФЛМ (www.fedlab.ru) и разослан по базе электронных адресов членов ФЛМ (более 1600 адресов). В течение 2 нед проходил сбор комментариев и замечаний. Свои замечания к проекту прислали 10 специалистов из регионов РФ и 5 членов рабочей группы. В январе 2016 г. была проведена коррекция профессионального стандарта с учетом присланных замечаний.

Предлагаем Вам ознакомиться с итоговой версией профессионального стандарта Специалиста в области клинической лабораторной диагностики, которая будет направлена в Министерство труда и социальной защиты. (табл. 1, 2)