В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации №51 от 13.03.95 на базе НИИ судебной медицины и Бюро главной судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Российской Федерации создано Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский центр судебно-медицинской экспертизы» (РЦСМЭ) Министерства здравоохранения Российской Федерации. Это единственное в стране судебно-медицинское научно-практическое учреждение, в составе которого функционируют научно-исследовательские и экспертные подразделения.
В силу своего уникального статуса РЦСМЭ является по существу головным судебно-медицинским учреждением страны.
Согласно Уставу, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации №239 от 27.09.2012, в задачи в области научно-исследовательской и научно-организационной деятельности РЦСМЭ входят разработка научных основ организации и производства судебно-медицинских экспертиз, координация и планирование научно-исследовательских работ (НИР) по различным направлениям судебно-медицинской экспертной деятельности, внедрение в судебно-медицинскую практику результатов научных исследований.
Исходя из указанного круга обязанностей, в соответствии с планами, утверждаемыми Минздравом России, РЦСМЭ занимается разработкой современных медико-криминалистических, морфологических, молекулярно-генетических и судебно-химических методов исследования, направленных на повышение качества и уровня судебно-медицинских экспертиз.
На период 2012—2014 гг. государственным заданием в РЦСМЭ предусмотрено следующее:
— изучение биометрических аспектов разрушения трупов в целях их сортировки в очаге массовых катастроф по признаку расовой принадлежности;
— изучение фундаментальных основ судебно-медицинской идентификации личности по голосу и звучащей речи;
— изучение морфологических признаков, объема и механизма травмы, причиненной высокоскоростными ранящими агентами;
— изучение морфологических эквивалентов танатогенеза при токсической кардиомиопатии и сочетании ее с другими поражениями;
— изучение морфологических критериев, позволяющих устанавливать давность смерти, место захоронения и маршрут перемещения трупа биологическими методами;
— изучение новых технологических решений в судебно-медицинской молекулярно-генетической экспертизе: типирование ДНК человека с использованием масс-спектрометрического анализа амплифицированных фрагментов;
— изучение возможности совершенствования методов судебно-химического исследования наркотических и психотропных веществ в биологическом и трупном материале.
Определенные государственным заданием медико-криминалистические и молекулярно-генетические НИР имеют важное значение для идентификации личности при расследовании преступлений и последствий происшествий, сопровождающихся массовыми человеческими жертвами (стихийные бедствия, техногенные катастрофы, террористические акты), при судебно-медицинской оценке морфологических признаков повреждений, причиненных высокоскоростными ранящими агентами, и при проведении судебно-медицинских экспертиз по установлению родственных отношений.
Научные исследования по усовершенствованию морфологической диагностики причин смерти, судебно-химическому установлению отравлений и интоксикации наркотическими и психотропными веществами важны и необходимы не только для совершенствования судебно-медицинской практики, но имеют также большое значение в лечебно-профилактической деятельности органов здравоохранения.
Наряду с этим в указанный период предусмотрено выполнение работ по организационному и информационному обеспечению фундаментальных, прикладных и экспериментальных научных исследований:
— разработка новых организационно-методических материалов по судебно-медицинской молекулярно-генетической экспертизе в рамках типирования ДНК человека с использованием масс-спектрометрического анализа амплифицированных фрагментов;
— разработка проектов нормативно-правовых документов по организации и порядку производства различных видов судебно-медицинских экспертиз;
— разработка новых организационно-методических материалов по совершенствованию методов судебно-химического исследования наркотических и психотропных веществ в биологическом и трупном материале.
Важнейшим этапом научно-исследовательской работы является внедрение ее результатов в практику.
В РЦСМЭ этому вопросу уделяется серьезное внимание. В планах проводящихся НИР в обязательном порядке указываются форма и сроки внедрения в практику их результатов, причем это относится не только к научным работам РЦСМЭ, а имеет более широкие масштабы. Сотрудники РЦСМЭ принимают активное участие в подготовке научно-методических материалов совместно с представителями других судебно-медицинских учреждений.
Все поступающие в РЦСМЭ новые методы исследования, рекомендуемые для внедрения в судебно-медицинскую практику, рецензируются сотрудниками РЦСМЭ, рассматриваются на Ученом совете и в случае их соответствия требованиям утверждаются для тиражирования и рассылки в судебно-медицинские учреждения страны.
Об интенсивности и масштабах этой работы свидетельствуют следующие цифры: за период с 2000 по 2012 г. в РЦСМЭ рассмотрено, рекомендовано к тиражированию и разослано в судебно-медицинские учреждения 96 различных научных технологий, методических указаний, рекомендаций, пособий для врачей и других методических материалов, выполненных как в РЦСМЭ, так и в других судебно-медицинских учреждениях страны.
Успешное решение научных проблем в любой отрасли науки зависит от уровня квалификации научных кадров. В РЦСМЭ подготовка научных кадров осуществляется через аспирантуру и систему соискательства.
Формирование аспирантуры в пределах выделяемого бюджета происходит в соответствии с «Федеральными государственными требованиями к структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования для обучающихся в аспирантуре», утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации №1365 от 16.03.2011.
С учетом указанных Требований в РЦСМЭ разработана «Основная профессиональная образовательная программа послевузовского образования для обучающихся в аспирантуре по специальности 14.03.05 «Судебная медицина», учитывающая специфику специальности и обеспечивающая надлежащую подготовку аспирантов на базе РЦСМЭ, в бюро судебно-медицинской экспертизы Департамента здравоохранения Москвы и на профильных кафедрах медицинских вузов Москвы.
Обучение осуществляется по индивидуальным планам аспирантов, разработанным на базе указанной образовательной программы. В этих планах определены содержание и объем общей и судебно-медицинской подготовки аспирантов, сроки сдачи кандидатских экзаменов, подготовки и защиты диссертаций. Аспиранты проходят обучение под руководством научных руководителей, утвержденных на ученом совете.
О ходе выполнения индивидуальных планов аспиранты ежегодно отчитываются на заседаниях Ученого совета, на которых при необходимости принимаются решения, обеспечивающие своевременное и качественное выполнение указанных планов.
Аспиранты РЦСМЭ принимают активное участие в научных конференциях, выступая на них с докладами и сообщениями, раскрывающими сущность их диссертационных исследований. Участие аспирантов в конференциях способствует расширению их научного диапазона и оказывает плодотворное влияние на качество выполняемых ими диссертационных исследований.
Серьезное внимание обращается на предзащитные мероприятия. Предварительная апробация диссертаций проводится на научных конференциях РЦСМЭ, на которых в обсуждении представленных диссертаций принимают участие заранее назначенные рецензенты и все присутствующие. Предзащитные научные конференции являются по существу репетициями защиты диссертаций. К защите рекомендуют только те диссертации, которые получают в целом положительную оценку и содержание которых достаточно полно отражено в статьях, опубликованных в рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК.
Аналогичные требования предъявляются и к диссертационным исследованиям, выполняемым соискателями, прикрепленными к РЦСМЭ.
Чрезвычайно важное значение в подготовке научных кадров имеет диссертационный совет РЦСМЭ по защите кандидатских и докторских диссертаций по специальности 14.03.05 «Судебная медицина».
Состав диссертационного совета, впервые созданного в 1966 г. при НИИ судебной медицины, неоднократно менялся, но во все времена он являлся наиболее представительным диссертационным советом в области судебной медицины.
В отличие от других диссертационных советов, наделенных правом приема защиты диссертаций по специальности «Судебная медицина», в состав которых входит минимальное количество судебных медиков, необходимое для приема защиты диссертаций по специальности «Судебная медицина», диссертационные советы РЦСМЭ всегда были полностью укомплектованы специалистами — судебными медиками. В настоящее время в состав диссертационного совета входят 22 члена совета, имеющие ученые степени по специальности 14.03.05 «Судебная медицина».
Диссертационный совет РЦСМЭ проводит интенсивную работу по аттестации научно-педагогических кадров высшей квалификации в области судебной медицины. Об интенсивности этой работы свидетельствует количество диссертаций, защищенных с 1966 по 2012 г. в диссертационных советах НИИ судебной медицины и РЦСМЭ: 212 кандидатских и 75 докторских диссертаций.
Провести анализ тематики такого количества диссертационных исследований в рамках настоящей статьи не представляется возможным, но можно с уверенностью утверждать, что диссертации, защищенные в диссертационных советах НИИ судебной медицины и РЦСМЭ, посвящены различным актуальным судебно-медицинским проблемам, которые внесли весомый вклад в развитие отечественной судебной медицины.
Деятельность РЦСМЭ по аттестации научных и научно-педагогических кадров обеспечивает судебную медицину квалифицированными специалистами, способными успешно руководить научными, педагогическими и практическими судебно-медицинскими учреждениями страны.
Многие судебные медики, защитившие докторские и кандидатские диссертации в РЦСМЭ, в настоящее время возглавляют его научные подразделения, заведуют кафедрами судебной медицины вузов или руководят бюро судебно-медицинской экспертизы.
РЦСМЭ как головное научно-практическое учреждение страны в области судебной медицины принимает все возможные и зависящие от него меры по дальнейшему совершенствованию подготовки кандидатов и докторов наук.
В настоящее время в Министерстве образования и науки Российской Федерации рассматривается вопрос о необходимости улучшения организации работы по аттестации научных и научно-педагогических кадров.
В статьях вновь назначенного председателя ВАК В. Филиппова, опубликованных в центральной прессе, указывается на необходимость осуществления ряда серьезных мероприятий, направленных на повышение качества аттестации научных и научно-педагогических кадров.
Все указанные виды деятельности в области научно-исследовательской и научно-организационной работы в РЦСМЭ осуществляются опытным, хорошо подготовленным в профессиональном отношении коллективом ученых, ответственно выполняющим возложенные на него государственные задачи.
Важнейшим событием в развитии отечественной медицинской науки является утверждение в 2013 г. Правительством Российской Федерации разработанной Минздравом России «Стратегии развития медицинской науки в Российской Федерации на период до 2025 г».
«Это важное событие для отечественной медицинской науки, — комментирует утверждение этого документа министр здравоохранения Российской Федерации В. Скворцова. — Фактически это первый в нашей истории документ, определяющий, в каком направлении и какими путями на протяжении следующих 12 лет будет двигаться отечественная медицинская наука».
Реализация Стратегии необходима для повышения эффективности отечественной медицинской науки и преодоления негативных тенденций в ее развитии.
В числе прочих задач в Стратегии предусмотрены повышение результативности фундаментальных и прикладных научных исследований, укрепление кадрового научного потенциала, повышение эффективности управления медицинской наукой на основе развития и внедрения программно-целевого метода управления и проведения институциональных преобразований.
Министр здравоохранения Российской Федерации В. Скворцова заявила: «Одной из главных причин невысокой эффективности отечественной биомедицинской науки является ее разобщенность, которая заключается, с одной стороны, в отсутствии единых приоритетов, с другой — во множественном тиражировании узконаправленных и локальных лабораторных работ, повторении одних и тех же исследований. Для того, чтобы ликвидировать эту негативную тенденцию, с целью межведомственной координации будет сформирован межведомственный совет по медицинской науке, в состав которого войдут представители федеральных органов исполнительной власти, государственных академий наук и научных и образовательных организаций. Министерство здравоохранения Российской Федерации выступает как координатор этого совета».
В целях реализации Стратегии Минздравом России будет разработан и утвержден соответствующий план мероприятий. Российский центр судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Российской Федерации как головное научное учреждение страны, имеющее большой опыт в организации и проведении научных исследований в области судебной медицины, примет в этой важной государственной работе самое деятельное участие в целях развития и совершенствования судебно-медицинской науки.