НАЦИОНАЛЬНЫЙ ГОД БОРЬБЫ С СЕРДЕЧНО-СОСУДИСТЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ: МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ

В 2014 г. в глобальном рейтинге здравоохранения Россия впервые признана благополучной страной, т. е. государством, в котором продолжительность жизни превышает 70 лет. Президент Р.Ф. в Послании федеральному собранию 04.12.14 предложил объявить 2015 г. Национальным годом борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями (ССЗ), которые являются основной причиной смертности на сегодняшний день.

Цель исследования — описать механизм разработки и реализации Плана основных мероприятий по проведению года борьбы с ССЗ.

Материал и методы. В декабре 2014 г. была сформирована рабочая группа экспертов по разработке «Плана основных мероприятий по проведению года борьбы с ССЗ в 2015 г.» (далее — План). Результатом стал образец Плана с выделением основных разделов планируемых мероприятий: 1) информирование населения по вопросам формирования здорового образа жизни (ЗОЖ) и профилактики ССЗ; 2) повышение эффективности организации и оказания медицинской помощи больным с ССЗ; 3) образовательный сегмент в системе организации и оказания медицинской помощи больным с ССЗ. В январе 2015 г. образец Плана был разослан в органы управления здравоохранением субъектов РФ для формирования на его основе региональных планов. В феврале получены разработанные в субъектах Планы мероприятий, которые имели ряд недостатков: отсутствие ответственного руководителя или заместителя руководителя высшего органа государственной власти субъекта РФ, отсутствие ответственных лиц, отвечающих за конкретные мероприятия Плана (чаще фигурировали органы исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья или центры медицинской профилактики), недостаточный объем мероприятий раздела «Информирование населения по вопросам формирования ЗОЖ и профилактики ССЗ», а главным недостатком явилось отсутствие в ряде регионов межведомственного координационного совета (комиссии) по вопросам профилактики заболеваний и формирования ЗОЖ. После проведения ряда видеоселекторных совещаний были определены ответственные лица за выполнение мероприятий Плана уровня руководителя региона или его заместителя, а одним из главных шагов стало создание межведомственных координационных механизмов по вопросам охраны здоровья населения. Очевидно, что выполнение всех запланированных мероприятий в 85 субъектах РФ необходимо контролировать и оценивать. В данной связи было принято решение о создании электронной системы мониторинга. Специалистами и экспертами ГНИЦ ПМ был разработан электронный шаблон отчета для ежемесячного мониторинга выполнения мероприятий Планов. Назначенные ответственные специалисты в каждом субъекте страны осуществляли электронную регистрацию на сайте profmed.rosminzdrav.ru и ежемесячно загружали информацию, согласно разработанному шаблону. Учитывая форму и новизну подачи отчетов, была сформирована система обратной связи со специалистами службы технической поддержки, которые в режиме реального времени проводили консультирование по всем возникающим вопросам. Специалистами ГНИЦ ПМ ежемесячно осуществлялась выгрузка предоставленной на портал информации с дальнейшим ее анализом.

Результаты. По итогам анализа запланированных и выполненных мероприятий, а также динамики показателей смертности от болезней системы кровообращения (БСК) в субъектах РФ в декабре 2015 г. в Москве был проведен Круглый стол «Национальный год борьбы с ССЗ: первые итоги» в рамках VI Форума по профилактике НИЗ и формированию ЗОЖ «За здоровую жизнь». В результате снижения смертности от БСК на 3,4% можно сделать вывод об эффективности проводимых в течение года мероприятий, а также о необходимости продолжения работы в выбранном направлении.