Мониторинг и оценка политики противодействия потреблению табака: международные практики. Часть 1. Оценка антитабачных мер на основе статистики Всемирной организации здравоохранения и популяционных исследований

Закрыть метаданные

Рекомендуем статьи по данной теме:

Мониторинг и оценка политики противодействия потреблению табака: международные практики. Часть 2. Оценка антитабачных мер на основе популяционных исследований (продолжение). Профилактическая медицина. 2023;(7):14-20

Мониторинг и оценка политики противодействия потреблению табака: международные практики. Часть 3. Оценка эффективности антитабачных мер: прогностические модели и методы естественного эксперимента. Профилактическая медицина. 2023;(8):15-21

Курение табака — глобальная проблема, и Рамочная конвенция Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака (РКБТ) направлена на ее преодоление во всем мире. Насколько политические и законодательные меры могут способствовать снижению распространенности курения, заболеваемости и смертности от болезней, связанных с потреблением табака, можно определить путем систематического мониторинга и оценки реализации и эффективности мероприятий, направленных на противодействие потреблению табака. В мире накоплен большой опыт оценки эффективности политики борьбы против табака. В настоящей серии из трех статей обобщен международный опыт оценки антитабачной политики в мире, основанный на статистике ВОЗ (Часть 1), результатах популяционных исследований (Часть 1, 2), результатах исследований с применением прогностических моделей и методологий естественных экспериментов (Часть 3). В настоящей статье представлен международный опыт оценки реализации мер РКБТ ВОЗ, основанный на статистике ВОЗ и результатах популяционных исследований, в которых обобщен опыт оценки законодательных мер о запрете курения в общественных местах и налогово-ценовой политики.

Ключевые слова:

политика противодействия потреблению табака

антитабачная политика

РКБТ ВОЗ

антитабачные меры

законодательные меры противодействия потреблению табака

мониторинг и оценка политики контроля над табаком

мониторинг и оценка антитабачной политики

мониторинг и оценка законодательных практик

популяционные исследования

оценка налоговых и ценовых мер

оценка запрета курения в общественных местах

Авторы:

Гамбарян М.Г.

ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр терапии и профилактической медицины» Минздрава России

SPIN РИНЦ: 9630-8272
Scopus AuthorID: 6507258607
ORCID: 0000-0003-4018-8645

Дата поступления:

13.02.2023

Дата принятия в печать:

28.03.2023

Список литературы:

Всемирная организации здравоохранения. Табак. Основные факты. Ссылка активна на 10.05.23. https://www.who.int/ru/news-room/fact-sheets/detail/tobacco
Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака. Всемирная организация здравоохранения. Обновленная версия 2003 г., 2004 г., 2005 г. Швейцария. Ссылка активна на 10.05.23. https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/tobacco.pdf
Доклад ВОЗ о глобальной табачной эпидемии, 2008 г. Комплекс мер MPOWER по состоянию на 21 марта 2008 г. Всемирная организация здравоохранения. Женева, 2008. Ссылка активна на 10.05.23. https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/87749/9789244596289_rus.pdf
MPOWER: Комплекс мер по борьбе с табачной эпидемией. Всемирная организация здравоохранения. (‎2008)‎. Ссылка активна на 10.05.23. https://apps.who.int/iris/handle/10665/90173
Федеральный закон «О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака» от 24.04.2008 г. № 51-ФЗ. Ссылка активна на 10.05.23. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76462/
Hiilamo H, Glantz S. FCTC followed by accelerated implementation of tobacco advertising bans. Tobacco Control. 2017;26(4):428-433. https://doi.org/10.1136/tobaccocontrol-2016-053007
Uang R Hiilamo H Glantz SA Accelerated adoption of smoke-Free laws after ratification of the World Health Organization Framework Convention on Tobacco Control. American Journal of Public Health. 2016;106:166-171.
International Agency for Research on Cancer Evaluating the effectiveness of smoke-free policies. IARC Handbooks of Cancer Prevention, Tobacco Control. WHO Press, Geneva; 2009.
Hiilamo H Glantz SA Implementation of effective cigarette health warning labels among low and middle income countries: state capacity, path-dependency and tobacco industry activity. Social Science and Medicine. 2015;124: 241-245.
Hammond D. Health warning messages on tobacco products: a review. Tobacco Control. 2011;205():327-337. https://doi.org/10.1136/tc.2010.037630
Dubray J, Schwartz R, Chaiton M, O’Connor S, Cohen JE. The effect of MPOWER on smoking prevalence. Tobacco Control. 2015;24(6):540-542. https://doi.org/10.1136/tobaccocontrol-2014-051834
Anderson CL Becher H Winkler V Tobacco control progress in low and middle-income countries in comparison to high income countries. International Journal of Environmental Research and Public Health. 2016;13(10):1039. https://doi.org/10.3390/ijerph13101039
WHO report on the global tobacco epidemic, 2011. Warning about the dangers of tobacco. Accessed May 10, 2023. (In Russ.). https://www.who.int/tobacco/global_report/2011/en/
Heydari G, Zaatari G, Al-Lawati JA, El-Awa F, Fouad H. MPOWER, needs and challenges: trends in the implementation of the WHO FCTC in the Eastern Mediterranean Region. Eastern Mediterranean Health Journal. 2018; 24(1):63-71.
El-Awa F, Bettcher D, Al-Lawati JA, Alebshehy R, Gouda H, Fraser CP. The status of tobacco control in the Eastern Mediterranean Region: progress in the implementation of the MPOWER measures. Eastern Mediterranean Health Journal. 2020;26(1):102-109. https://doi.org/10.26719/2020.26.1.102
Heydari G. Quantitative comparison of WHO tobacco control measures: lessons from the Eastern Mediterranean Region. Eastern Mediterranean Health Journal. 2020;26(1):9-17. https://doi.org/10.26719/2020.26.1.9
Gravely S, Giovino GA, Craig L, Commar A, D’Espaignet ET, Schotte K, Fong GT. Implementation of key demand-reduction measures of the WHO Framework Convention on Tobacco Control and change in smoking prevalence in 126 countries: an association study. Lancet Public Health. 2017; 2(4):166-174. https://doi.org/10.1016/S2468-2667(17)30045-2
WHO. WHO Global Report on Trends in Prevalence of Tobacco Smoking. Accessed May 10, 2023. https://apps.who.int/iris/bitstream/10665/156262/1/9789241564922_eng.pdf
US National Cancer Institute the Economics of Tobacco and Tobacco Control. Accessed May 10, 2023. https://cancercontrol.cancer.gov/brp/tcrb/monographs/21/
Gilpin E, Stillman F, Hartman A, Gibson J, Pierce J. Indexfor US statetobaccocontrolinitialoutcomes. American Journal of Epidemiology. 2000;152(8): 727-738. https://doi.org/10.1093/aje/152.8.727
Chriqui JF, Frosh M, Brownson RC, Shelton DM, Sciandra RC, Hobart R, Fisher PH, el Arculli R, Alciati MH. Application of a rating system to state clean indoor air laws (USA). Tobacco Control. 2002;11:26-34. https://doi.org/10.1136/tc.11.1.26
American Lung Association. State of Tobacco Control 2004 Report. NewYork, Washington DC, 2005. Accessed May 10, 2023. https://www.lung.org/research/sotc/for-the-media/past-sotc
Халтаев Н.Г., Аксельрод С.В. Как достичь целей устойчивого развития ООН в области неинфекционных заболеваний к 2030 году, по данным исследований в 49 странах. Общественное здоровье. 2021; 1(3):13-25.
Joossens L, Raw M. The Tobacco Control Scale: a new scale to measure country activity. Tobacco Control. 2006;15:247-253. https://doi.org/10.1136/tc.2005.015347
Joossens L, Raw M. The Tobacco Control Scale 2016 in Europe. Brussels: Association of. European Cancer Leagues; 2017. Accessed May 10, 2023. https://www.tobaccocontrolscale.org/
Баланова Ю.А., Шальнова С.А., Деев А.Д., Капустина А.В., Константинов В.В., Бойцов С.А. Распространенность курения в России. Что изменилось за 20 лет? Профилактическая медицина. 2015;18(6):47-52. https://doi.org/10.17116/profmed201518647-52
Федеральная служба государственной статистики. Итоги выборочного наблюдения поведенческих факторов, влияющих на состояние здоровья населения в 2013 и 2018 гг. Ссылка активна на 10.05.23. https://rosstat.gov.ru/itog_inspect
Глобальный опрос взрослого населения о потреблении табака. Российская Федерация. 2009. Страновой отчет. 2010. Ссылка активна на 10.05.23. https://search.rsl.ru/ru/record/01004860303?ysclid=lhq5q29fee537849646
Глобальный опрос взрослого населения о потреблении табака: Российская Федерация. 2016 г. Краткий обзор. 2016. Accessed May 10, 2023. https://whodc.mednet.ru/ru/osnovnye-publikaczii/borba-s-tabakom/2812.html
Thompson ME, Fong GT, Hammond D, Boudreau C, Driezen P, Hyland A, Borland R, Cummings KM, Hastings GB, Siahpush M, Mackintosh AM, Laux FL. Methods of the International Tobacco Control (ITC) Four Country Survey. Tobacco Control. 2006;15:12-18.
Fong GT, Cummings KM, Shopland DR, for the ITC Collaboration. Building the evidence base for effective tobacco control policies: The International Tobacco Control Policy Evaluation Project (the ITC Project). Tobacco Control. 2006;15(suppl 3):1-2. https://doi.org/10.1136/tc.2006.017244
Fong GT, Thompson ME, Boudreau C, Bécuwe N, Driezen P, Agar TK, Quah ACK, Zatoński WA, Przewoźniak K, Mons U, Demjén T, Tountas Y, Trofor AC, Fernández E, McNeill A, Willemsen M, Vardavas CI; EUREST-PLUS consortium. The Conceptual Model and Methods of Wave 1 (2016) of the EUREST-PLUS ITC 6 European Countries Survey. Tobacco Induced Diseases. 2018;16(2):3. https://doi.org/10.18332/tid/99881
Гамбарян М.Г., Драпкина О.М. Эффективность реализации антитабачных законодательных мер в отношении распространенности курения в 10 субъектах Российской Федерации с 2013 по 2018 г. Профилактическая медицина. 2021;24(2):44-51. https://doi.org/10.17116/profmed20212402144
Гамбарян М.Г., Драпкина О.М., Концевая А.В., Попович М.В., Салагай О.О. Мониторинг и оценка реализации законодательных мер по охране здоровья населения от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака. Методические рекомендации. Кардиоваскулярная терапия и профилактика. 2022;21(5):3194. EDNZSGLLWhttps://doi.org/10.15829/1728-8800-2022-3194
Fong GT, Hyland A, Borland R, Hammond D, Hastings G, McNeill A, Anderson S, Cummings KM, Allwright S, Mulcahy M, Howell F, Clancy L, Thompson ME, Connolly G, Driezen P. Reductions in tobacco smoke pollution and increases in support for smoke-free public places following the implementation of comprehensive smoke-free workplace legislation in the Republic of Ireland:, Findings from the ITC Ireland / UK Survey. Tobacco Control. 2006;15(suppl III):51-58. https://doi.org/10.1136/tc.2005.013649
Fong GT, Craig LV, Guignard R, et al. Evaluating the effectiveness of France’s indoor smoke-free law 1 year and 5 years after its implementation: Findings from the ITC France Survey. PLoS One. 2013;8(6):e66692. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0066692
Tsai YW, Chang LC, Sung HY, Hu TW, Chiou ST. The impact of smoke-free legislation on reducing exposure to secondhand smoke: differences across gender and socioeconomic groups. Tobacco Control. 2015;24(1):62-69. https://doi.org/10.1136/tobaccocontrol-2013-051004
Lidon-Moyano C, Fu M, Perez-Ortuno R, Ballbe M, Sampedro-Vida M, Martín-Sánchez JC, Pascual JA, Fernández E, Martínez-Sánchez JM. Assessment of salivary cotinine concentration among general non-smokers population: Before and after spanish smoking legislations. Cancer Epidemiology. 2017;51:87-91. https://doi.org/10.1016/j.canep.2017.10.011
Kwak J, Jeong H, Chun S, Bahk JH, Park M, Byun Y, Lee J, Yim HW. Effectiveness of government anti-smoking policy on non-smoking youth in korea: A 4-year trend analysis of national survey data. BMJ Open. 2017;7(7): e013984. https://doi.org/10.1136/bmjopen-2016-013984
Mons U, Nagelhout GE, Allwright S, Guignard R, van den Putte B, Willemsen MC, Fong GT, Brenner H, Pötschke-Langer M, Breitling LP. Impact of national smoke-free legislation on home smoking bans: Findings from the International Tobacco Control (ITC) Policy Evaluation Project Europe Surveys. Tobacco Control. 2013;22(e1):2-9. https://doi.org/10.1136/tobaccocontrol-2011-050131
Fu M, Castellano Y, Tigova O, Kyriakos CN, Fong GT, Mons U, Zatoński WA, Agar TK, Quah ACK, Trofor AC, Demjén T, Przewoźniak K, Tountas Y, Vardavas CI, Fernández E; EUREST-PLUS consortium. Prevalence and correlates of different smoking bans in homes and cars among smokers in 6 Countries of the EUREST-PLUS ITC Europe Surveys. Tobacco Induced Diseases. 2018;16(2):8. https://doi.org/10.18332/tid/94827
Katikireddi SV, Der G, Roberts C, Haw S. Has childhood smoking reduced following smoke-free public places legislation? A segmented regression analysis of cross-sectional UK school-based surveys. Nicotine and Tobacco Research. 2016;18(7):1670-1674. https://doi.org/10.1093/ntr/ntw018
Bennett BL, Deiner M, Pokhrel P. College anti-smoking policies and student smoking behavior: A review of the literature. Tobacco Induced Diseases. 2017;15:11. https://doi.org/10.1186/s12971-017-0117-z
Nagelhout GE, de Vries H, Boudreau C, Allwright S, McNeill A, van den Putte B, Fong GT, Willemsen MC. Comparative impact of smoke-free legislation on smoking cessation in three European countries. European Journal of Public Health. 2012;22(Suppl 1):4-9. https://doi.org/10.1093/eurpub/ckr203
Nagelhout GE, de Vries H, Fong GT, Candel MJ, Thrasher JF, van den Putte B, Thompson ME, Cummings KM, Willemsen MC. Pathways of change explaining the effect of smoke-free legislation on smoking cessation in The Netherlands. An application of the international tobacco control conceptual model. Nicotine and Tobacco Research. 2012;14(12):1474-1482. https://doi.org/10.1093/ntr/nts081
Frazer K, Callinan JE, McHugh J, van Baarsel S, Clarke A, Doherty K, Kelleher C. Legislative smoking bans for reducing harms from secondhand smoke exposure, smoking prevalence and tobacco consumption. Cochrane Database of Systematic Reviews. 2016;2:CD005992. https://doi.org/10.1002/14651858.CD005992.pub3
Been JV, Nurmatov UB, Cox B, Nawrot TS, van Schayck CP, Sheik A. Effect of smoke-free legislation on perinatal and child health: A systematic review and meta-analysis. European Journal of Paediatric Dentistry. 2015;16(3): 210-211.
Faber T, Kumar A, Mackenbach JP, Millett C, Basu S, Sheikh A, Been JV. Effect of tobacco control policies on perinatal and child health: A systematic review and meta-analysis. Lancet Public Health. 2017;2(9):e420-e37. https://doi.org/10.1016/S2468-2667(17)30144-5
Abreu D, Sousa P, Matias-Dias C, Pinto FJ. Longitudinal impact of the smoking ban legislation in acute coronary syndrome admissions. BioMed Research International. 2017;2017:6956941. https://doi.org/10.1155/2017/6956941
Nazzal C, Harris JE. Lower incidence of myocardial infarction after smoke-free legislation enforcement in chile. Bulletin of the World Health Organization. 2017;95(10):674-82. https://doi.org/10.2471/BLT.16.189894
Rando-Matos Y, Pons-Vigués M, López MJ, Córdoba R, Ballve-Moreno JL, Puigdomènech-Puig E, Benito-López VE, Arias-Agudelo OL, López-Grau M, Guardia-Riera A, Trujillo JM, Martin-Cantera C. Smokefree legislation effects on respiratory and sensory disorders: A systematic review and meta-analysis. PLoS One. 2017;12(7):e0181035. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0181035
Durham AD, Bergier S, Morisod X, Locatelli I, Zellweger JP, Huynh CK, Cornuz J. Improved health of hospitality workers after a swiss cantonal smoking ban. Swiss Medical Weekly. 2011;141:w13317. https://doi.org/10.4414/smw.2011.13317
Rajkumar S, Schmidt-Trucksass A, Wellenius GA, Bauer GF, Huynh CK, Moeller A, Röösli M. The effect of workplace smoking bans on heart rate variability and pulse wave velocity of non-smoking hospitality workers. International Journal of Public Health. 2014;59(4):577-585. https://doi.org/10.1007/s00038-014-0545-y
Faber T, Kumar A, Mackenbach JP, Millett C, Basu S, Sheikh A, Been JV.Effect of tobacco control policies on perinatal and child health: A systematic review and meta-analysis. Lancet Public Health. 2017;2(9):420-37. https://doi.org/10.1016/S2468-2667(17)30144-5
Been JV, Nurmatov UB, Cox B, Nawrot TS, van Schayck CP, Been JV. Effect of smoke-free legislation on perinatal and child health: A systematic review and meta-analysis. European Journal of Paediatric Dentistr. 2015;16(3): 210-211. https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26437465.
Galan I, Simon L, Boldo E, Ortiz C, Fernandez-Cuenca R, Linares C, Medrano MJ, Pastor-Barriuso R. Changes in hospitalizations for chronic respiratory diseases after two successive smoking bans in spain. PLoS One. 2017; 12(5):e0177979. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0177979
Hawkins SS, Hristakeva S, Gottlieb M, Baum CF. Reduction in emergency department visits for children’s asthma, ear infections, and respiratory infections after the introduction of state smoke-free legislation. Preventive Medicine. 2016;89:278-285. https://doi.org/10.1016/j.ypmed.2016.06.005
Hernandez-Martin M, Meneses-Monroy A, Arranz Alonso S, and Martin-Casas P. Smoking among spanish workers after smoking regulation. Workplace Health and Safety. 2015;63(3):116-120. https://doi.org/10.1016/j.ypmed.2016.06.005
Nagelhout GE, Willemsen MC, De Vries H. The population impact of smoke-free workplace and hospitality industry legislation on smoking behaviour. Findings from a national population survey. Addiction. 2011;106(4): 816-823. https://doi.org/10.1111/j.1360-0443.2010.03247.x
Mayne SL, Auchincloss AH, Tabb LP, Stehr M, Shikany JM, Schreiner PJ, Widome R, Gordon-Larsen P. Associations of bar and restaurant smoking bans with smoking behavior in the cardia study: A 25-year study. American Journal of Epidemiology. 2018;187(6):1250-1258. https://doi.org/10.1093/aje/kwx372
Nargis N, Ruthbah UH, Hussain AK, Fong GT, Huq I, Ashiquzzaman SM. The price sensitivity of cigarette consumption in Bangladesh: Evidence from the International Tobacco Control (ITC) Bangladesh Wave 1 (2009) and Wave 2 (2010) Surveys. Tobacco Control. 2013;23(suppl 1)(01):39-47. https://doi.org/10.1136/tobaccocontrol-2012-050835
Huang J, Zheng R, Chaloupka FJ, Fong GT, Li Q, Jiang Y. Chinese smokers’ cigarette purchase behaviours, cigarette prices and consumption in China: Findings from the ITC China Survey. Tobacco Control. 2013;23(suppl 1)(01):67-72. https://doi.org/10.1136/tobaccocontrol-2013-051057
Yao T, Huang J, Sung HY, Ong MK, Mao Z, Jiang Y, Fong GT, Max W. Who purchases cigarettes from cheaper sources in China? Findings from the ITC China Survey. Tobacco Control. 2014;23(suppl 1)(01):97-101. https://doi.org/10.1136/tobaccocontrol-2013-051040
Cornelius ME, Driezen P, Fong GT, et al. Trends in the use of premium and discount cigarette brands: Findings from the ITC US Surveys (2002—2010). Tobacco Control. 2014;23(suppl 1)(01):48-53. https://doi.org/10.1136/tobaccocontrol-2013-051045
Cowie GA, Swift E, Borland R, et al. Cigarette brand loyalty in Australia: Findings from the ITC Four Country Survey. Tobacco Control. 2013. https://doi.org/10.1136/tobaccocontrol-2013-051071
Demjén T, Kiss J, Kovács PA, Mons U, Kahnert S, Driezen P, Kyriakos CN, Zatoński M, Przewoźniak K, Fu M, Fernández E, McNeill A, Willemsen M, Tountas Y, Trofor AC, Fong GT, Vardavas CI; EUREST-PLUS consortium. The purchase sources of and price paid for cigarettes in six European countries: Findings from the EUREST-PLUS ITC Europe Surveys. Tobacco Induced Diseases. 2019;16:A16. https://doi.org/10.18332/tid/100413
Partos TR, Gilmore AB, Hitchman SC, Hiscock R, Branston JR, McNeill A. Availability and Use of Cheap Tobacco in the United Kingdom 2002—2014: Findings From the International Tobacco Control Project. Nicotine and Tobacco Research. 2018;20(6):714-724. https://doi.org/10.1093/ntr/ntx108
Доклад ВОЗ о глобальной табачной эпидемии, 2015 г. Повышение налогов на табачные изделия. Ссылка активна на 10.05.23. https://www.who.int/europe/home?v=welcomehttps://apps.who.int/iris/bitstream/10665/204170/1/9789240694606_rus.pdf?ua=1.
Техническое пособие ВОЗ. Администрирование табачных налогов. Женева: Всемирная организация здравоохранения; 2013. Ссылка активна на 10.05.23. https://apps.who.int/iris/bitstream/10665/44316/12/9789244563991_rus.pdf?ua=1&ua=1
Всемирная организация здравоохранения, Европейское региональное бюро. Налоги на табак спасают жизни. Копенгаген, Дания: Европейское региональное бюро Всемирной организации здравоохранения; 2014. Ссылка активна на 10.05.23. https://www.who.int/ru/news/item/27-05-2014-who-calls-for-higher-tobacco-taxes-to-save-more-lives
Blecher E, van Walbeek C. An analysis of cigarette affordability. Paris: International Union against Tuberculosis and Lung Disease; 2008. Accessed May 10, 2023. https://www.worldlungfoundation.org/ht/a/GetDocumentAction/i/6561
Tobacco price and taxation: ITC cross-country comparison report. International Tobacco Control Policy Evaluation Project. Waterloo, Canada: University of Waterloo; 2012. Accessed May 10, 2023. (In Russ.). https://www.itcproject.org/files/ITC_CrossCountry-Price-Tax_Apr20-v11-web.pdf
Баран О.И. Григорьев Ю.А. Налоги на табак в решении задач укрепления здоровья населения. Медицина в Кузбассе. 2017;16(3):69-72.
Кузнецова П.О. Демографические и экономические последствия эпидемии курения в России. Профилактическая медицина. 2020;23(6):43-49. https://doi.org/10.17116/PROFMED20202306143

Закрыть метаданные